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重大風(fēng)向:中南海智囊領(lǐng)銜 新供給主義引領(lǐng)政策新思維
來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2015-11-20 10:36:00

  中南海智囊劉鶴日前獲得中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界最高獎(jiǎng),其研究風(fēng)格接近于“新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)”學(xué)派,而習(xí)近平日前也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這都標(biāo)志著中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策思維已出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向。和訊網(wǎng)在本篇文章中為讀者闡述中國(guó)語(yǔ)境下“新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)”的內(nèi)涵與特點(diǎn)。

11月10日,兩則消息引起注意:一是孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮于8日在杭州舉行,專門(mén)提到了劉鶴在2012年發(fā)表的《兩次全球大危機(jī)的比較研究》獲得了論文獎(jiǎng)(孫冶方獎(jiǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界最高獎(jiǎng),李克強(qiáng)、周小川、吳敬璉、厲以寧、樓繼偉、陳錫文、林毅夫等都曾獲獎(jiǎng));再就是中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議于10號(hào)上午召開(kāi),習(xí)近平的講話中有這樣一句:“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效益,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。”

劉鶴素有“首席經(jīng)濟(jì)智囊”、“中南海經(jīng)濟(jì)智囊”之稱,其一言一行常被解讀為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo),他曾經(jīng)被稱之為“改革派和實(shí)用主義者”,而從學(xué)理角度來(lái)觀察,劉鶴被認(rèn)為是更接近于“新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)”,而此次中財(cái)小組會(huì)議的有關(guān)“供給”的強(qiáng)調(diào),無(wú)疑是出自于作為該小組辦公室主任的劉鶴之手。

何謂“新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)”

在本屆政府換屆前后,以財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康為代表的一批知名學(xué)者、政府官員和金融高管舉起新供給主義的大旗,希冀新一屆政府的宏觀政策從需求式管理適當(dāng)轉(zhuǎn)向供給側(cè)調(diào)控,“解除供給抑制”是這一學(xué)派開(kāi)出的藥方。他們認(rèn)為,上世紀(jì)八十年美國(guó)里根和中國(guó)鄧小平政府的經(jīng)濟(jì)政策異曲同工,兩者都是從激發(fā)產(chǎn)品提供的供給側(cè)入手,美國(guó)避免了滯漲,中國(guó)則迎來(lái)了黃金發(fā)展期,此一學(xué)派的具體政策包括減稅、打破壟斷、減少管制、產(chǎn)權(quán)多元化、市場(chǎng)自由化、公平分配、加快城鎮(zhèn)化等。

而新一屆政府換屆后的諸多政策,也恰恰同供給學(xué)派的主張有很多重合之處,李克強(qiáng)總理在談到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)曾指出,靠刺激政策、政府直接投資實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的空間已經(jīng)不大。而取消或下放審批權(quán)、機(jī)構(gòu)改革、營(yíng)改增激發(fā)企業(yè)活力、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推進(jìn)利率市場(chǎng)化等一系列新政恰恰是新供給學(xué)派的政策建議,故而有觀點(diǎn)認(rèn)為,克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)帶有濃厚的供給學(xué)派色彩。

劉鶴強(qiáng)調(diào)的“供給”

劉鶴雖然并非是“中國(guó)新供給50人論壇”成員,但是他的學(xué)理方向無(wú)疑更接近于“新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)”。早在十七大時(shí)期,劉鶴就已經(jīng)提出了自己對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的認(rèn)識(shí):轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式就是提高效率,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式就是要提高全要素生產(chǎn)率和增長(zhǎng)的知識(shí)含量,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式更多是改進(jìn)供給效率,主要包括三個(gè)內(nèi)涵,第一要轉(zhuǎn)變總需求結(jié)構(gòu),要從出口、投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),轉(zhuǎn)向消費(fèi)、出口、投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)增長(zhǎng);第二是轉(zhuǎn)變供給結(jié)構(gòu),從依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)增長(zhǎng),轉(zhuǎn)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng),特別是服務(wù)業(yè)要發(fā)揮更大的作用。第三,就是轉(zhuǎn)變要素投入,從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向依靠知識(shí)、科技、管理等全面提升。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不僅是經(jīng)濟(jì)層面,如果消費(fèi)不擴(kuò)大,民生不改善,社會(huì)建設(shè)不跟進(jìn),整個(gè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也不能落實(shí)。同時(shí),想轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不改革是不可能的。

而對(duì)于金融危機(jī)的后續(xù)處理,劉鶴認(rèn)為,金融危機(jī)后全球需求市場(chǎng)相對(duì)低迷,去杠桿化的過(guò)程還在深化,消費(fèi)者的支出行為更為審慎,資源環(huán)境的約束強(qiáng)化,傳統(tǒng)的商業(yè)擴(kuò)張模式已經(jīng)難以具有生命力。他認(rèn)為現(xiàn)在特別需要提倡創(chuàng)新商業(yè)模式,而創(chuàng)新商業(yè)模式的關(guān)鍵是在理解消費(fèi)者潛在的需求,理解生產(chǎn)要素和供給條件變化,理解全球經(jīng)濟(jì)支撐新環(huán)境的基礎(chǔ)之上,通過(guò)創(chuàng)新新的供給方式啟動(dòng)需求。

新供給主義的中國(guó)邏輯

最后我們來(lái)看看新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的主張,相信很多小伙伴會(huì)感覺(jué)似曾相識(shí)。(來(lái)源:優(yōu)品財(cái)富、今日頭條

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