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中新社?？?1月14日電 (記者 王子謙)記者14日從海南省政府正式下發(fā)的《關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》獲悉，該省將圍繞國際旅游島建設(shè)目標，合理控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，優(yōu)化空間布局，鼓勵發(fā)展旅游度假或商業(yè)等經(jīng)營性房地產(chǎn)。

房地產(chǎn)業(yè)在海南區(qū)域經(jīng)濟中的地位舉足輕重。前三季度海南房地產(chǎn)新開工面積超過1200萬平方米，其中住宅為856萬平方米，占比超過70%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1227.13億元(人民幣)，增長25.9%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速名列全國第一。但于此同時，結(jié)構(gòu)性問題、季節(jié)性空置問題、經(jīng)營性地產(chǎn)與保障性住房的平衡問題等比較突出。根據(jù)海南省統(tǒng)計局統(tǒng)計，到今年7月底海南商品房待售面積接近1200萬平方米，仍然面臨較大的去庫存壓力。

《意見》強調(diào)，要以海南本島長居型居住地產(chǎn)為基本、經(jīng)營性房地產(chǎn)為主導(dǎo)，構(gòu)建多元化、多層次的房地產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)體系與住房保障體系。在適度發(fā)展公租房和普通商品住宅等長居型居住地產(chǎn)，滿足本島常住居民住房需求的基礎(chǔ)上，鼓勵發(fā)展分時度假等以旅游度假或商業(yè)經(jīng)營為目的的經(jīng)營性房地產(chǎn)。

《意見》指出，要加強對海岸帶、中部生態(tài)核心區(qū)、濱水地帶以及各類保護區(qū)、重點景區(qū)、旅游度假區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域的規(guī)劃管控，在生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)，禁止一切商品住宅項目開發(fā)建設(shè)。

要優(yōu)先滿足經(jīng)營性房地產(chǎn)的發(fā)展需要，適度控制商品住宅開發(fā)；對于新建商品住宅項目，在滿足本地居民住房需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展功能齊、配套全、環(huán)境優(yōu)的高品質(zhì)產(chǎn)品，嚴格控制小戶型商品住宅審批。

《意見》指出，各市縣要加快房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加經(jīng)營性房地產(chǎn)比重，逐步降低普通商品住宅開發(fā)比例，改變以住宅為主導(dǎo)的單一房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面提升房地產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)產(chǎn)品附加價值最大化。

《意見》強調(diào)，海南在“多規(guī)合一”改革中逐步形成特色各異、互補性強的房地產(chǎn)空間發(fā)展格局。北部綜合發(fā)展居住、旅游、商業(yè)、辦公、會展等各類房地產(chǎn)；南部重點發(fā)展與旅游、文體、健康、醫(yī)療、養(yǎng)生結(jié)合的房地產(chǎn)；東部重點發(fā)展以旅游、會展、醫(yī)療、養(yǎng)生為特色的房地產(chǎn)；中部嚴格控制房地產(chǎn)開發(fā)；西部重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套與旅游度假相結(jié)合的房地產(chǎn)。

《意見》支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從單一的開發(fā)銷售向租售并舉的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，將其持有的存量房源投放到租賃市場，或轉(zhuǎn)成租賃型旅游、健康養(yǎng)生地產(chǎn)等。積極推進房地產(chǎn)投資信托基金試點，拓寬企業(yè)融資渠道，促進住房租賃市場發(fā)展。各市縣可以政府購買服務(wù)的方式，從市場上購買或租賃商品住宅用作保障性住房。

《意見》指出，力爭到2020年末，海南省商品住宅新開工面積占商品房新開工面積的比例不高于67%，房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。(完)