為實現持續創新,解決美國面臨的最緊迫挑戰(確保更多的美國人健康、長壽;加速向低碳經濟轉變等),促進經濟增長,共享未來繁榮,2015年10月,美國國家經濟委員會(NEC)與白宮科技政策辦公室(STPO)發布新版《美國創新戰略》。此前,奧巴馬政府先后分別于2009年、2011年發布《美國創新戰略》。在2015版《美國創新戰略》中,政府已經確定了額外的政策,以支撐創新生態系統,給所有美國人提供好處。
2015版《美國創新戰略》承認聯邦政府在投資美國創新基本要素、激發私營部門創新、賦予全國創新者權利方面的重要作用。該戰略描述了奧巴馬政府如何通過三套戰略計劃擴建這些重要的創新要素。這三個戰略計劃重點為創造高質量就業崗位和持續經濟增長、推動國家優先領域突破及建設創新型政府服務大眾。2015版《美國創新戰略》具有6個關鍵要素(如圖所示),并針對6個關鍵要素提出具體戰略行動。
1. 投資創新基礎要素
美國創新生態系統的基礎是指那些聯邦投資為創新過程提供了基礎信息的領域。具體行動包括:1在基礎研究方面進行世界領先的投資;2推進高質量的科學、技術、工程、數學(STEM)的教育;3開辟移民路徑以幫助推動創新型經濟;4建設一流的21世紀基礎設施;5建設下一代數字基礎設施。
2. 激發私營部門創新
通過解決阻礙創新活動的市場疲軟以及確保對實驗和創新友好的框架條件,聯邦政府能夠授權與私營部門的創新者。具體行動包括:1加強研究與實驗稅收抵免;2支持創新的企業家;3確保適當的創新框架條件;4將公開的聯邦數據授權與創新人員;5從實驗室到市場:聯邦資助的研究的商業化;6支持區域性創新生態系統的發展;7幫助創新的美國企業在國外競爭。
3. 營造一個創新者的國家
通過下列行動,聯邦政府能夠幫助更多的美國人成為創新者:1通過激勵獎勵利用美國人民的創造力;2通過制作、眾包及公民科學挖掘創新人才。
4. 創造高質量就業崗位和持續經濟增長
技術創新是美國經濟增長的關鍵來源。在下列優先領域協調聯邦工作,對就業崗位和經濟增長有重大影響:1加強美國先進制造的領先地位;2投資未來產業;3建設包容性創新經濟。
5. 推動國家優先領域突破
在國家優先領域創新影響的最大化意味著確定重點投資領域能夠取得變革性結果,以滿足國家和世界面臨的挑戰。這些優先領域包括:1應對重大挑戰;2用“精準醫學”概念治療疾病;3通過“腦計劃”加速發展新型神經技術;4推動在衛生保健方面的突破性創新;5采用先進車輛顯著減少死亡事故;6建設智慧城市;7推動清潔能源技術,提高能源效率;8開發先進教育技術,推動教育技術革命;9發展空間技術,取得突破性進展;10致力于計算新領域;11到2030年,利用創新消滅極端全球貧困。
6. 建設創新型政府服務大眾
借助于人才、創新思維及技術工具適當組合,政府能夠為民眾提供更好的服務效果。具體行動包括:1采取創新的工具包解決公共部門問題;2在聯邦機構的創新實驗室培育創新文化(300336,股吧)革新;3通過更高效的數字服務傳遞,為美國民眾提供更好的服務;4提升政府解決社會問題的能力,推動社會創新。
此外,2015版《美國創新戰略》報告中還指出了面向2015及以后的新地平線,包括:設計智能監管以支持新興技術;21世紀的服務征集(Call to Serve);利用面向國家優先領域的金融創新;增強美國創新戰略中“需求拉動”的作用。(文章來源:《國防制造》公眾號)