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安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“新舊三支箭”有何微妙關(guān)系
來(lái)源:和訊網(wǎng)   專欄 發(fā)布時(shí)間:2015-10-30 07:36:07

  專欄作者陳友駿撰文指出,盡管安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的“新三支箭”只是聚焦在GDP、出生率、家庭護(hù)理等三個(gè)具體問(wèn)題上,但不容忽視的是,日本若要完全實(shí)現(xiàn)“新三支箭”的預(yù)期目標(biāo),必須依賴于穩(wěn)妥實(shí)施“舊三支箭”的既定政策。從這一層面來(lái)看,“新舊三支箭”既是互通的,又是互動(dòng)的。 這篇文章具有一定參考意義。

  不久前,日本安倍政府重新組閣。作為新政府的標(biāo)志性工程之一,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“新三支箭”成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。鑒于此,有必要分析一下“新舊三支箭”之間的聯(lián)系與區(qū)別,以便更好理解日本經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容。

  首先看一下“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“舊三支箭”,即,金融政策(第一支箭)、財(cái)政政策(第二支箭)與結(jié)構(gòu)性改革政策(第三支箭)。其中,較為引人矚目的就是金融政策。這里值得注意的是,安倍政府為了更為直接、更為穩(wěn)妥地實(shí)施自己所設(shè)想的金融政策,從一開始就干涉日本央行的人事變動(dòng),并使自己的心腹——黑田東彥成為央行行長(zhǎng)。這樣一來(lái),日本央行的性質(zhì)就發(fā)生了劇變,逐步失去政策的獨(dú)立性,并實(shí)質(zhì)性淪落為日本財(cái)務(wù)省下屬的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。當(dāng)然,作為政策干預(yù)的結(jié)果,日本央行毫無(wú)抵抗地贊同、并輔助實(shí)施安倍政府的金融政策,同時(shí)不斷增加對(duì)日本國(guó)債的持有規(guī)模。

  另一方面,結(jié)構(gòu)性改革也是安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)“舊三支箭”的重要倚重。具體而言,安倍政府希望通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革,逐漸建立以新興產(chǎn)業(yè)為核心的高端制造業(yè)發(fā)展新模式。其中,以新能源汽車為代表的汽車產(chǎn)業(yè)、以機(jī)器人技術(shù)為核心的高端裝備制造業(yè)、以及符合日本老齡化社會(huì)基本國(guó)情的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等,成為這一新模式的三大支柱。應(yīng)該說(shuō),這一改革的總體方向是正確的,但具體的政策效果仍有待觀察。

  總體來(lái)看,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“舊三支箭”覆蓋范圍較為全面,其針對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)弊端所開出的“藥方”也較為準(zhǔn)確,但囿于日本政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的僵化體系、以及傳統(tǒng)利益集團(tuán)的秩序固化,導(dǎo)致“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”并沒(méi)有取得理想效果。與此同時(shí),或許內(nèi)容“全面”是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的一大亮點(diǎn),但也正是因?yàn)椤叭妗保瑢?dǎo)致這一龐大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策難以聚焦,而且個(gè)別領(lǐng)域更難以有所踏實(shí)推進(jìn),最終導(dǎo)致政策整體的失效。

  視線轉(zhuǎn)至“新三支箭”。所謂“新三支箭”,具體是指:①2020年日本GDP規(guī)模增長(zhǎng)至600萬(wàn)億日元;②平均出生率達(dá)到1.8;③杜絕因家庭護(hù)理而放棄工作的現(xiàn)象發(fā)生。這里比較“新舊三支箭”,不難發(fā)現(xiàn)在內(nèi)容上二者存在極大的關(guān)聯(lián)性,且長(zhǎng)期政策目標(biāo)基本吻合。所不同的是,“新三支箭”更為具體、易懂,同時(shí)在未來(lái)判定政策效果時(shí),可以借助上述指標(biāo)性數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷、評(píng)價(jià)。另一方面,盡管“新三支箭”只是聚焦在GDP、出生率、家庭護(hù)理等三個(gè)具體問(wèn)題上,但不容忽視的是,日本若要完全實(shí)現(xiàn)“新三支箭”的預(yù)期目標(biāo),必須依賴于穩(wěn)妥實(shí)施“舊三支箭”的既定政策。從這一層面來(lái)看,“新舊三支箭”既是互通的,又是互動(dòng)的。

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