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(相關資料圖)

房價和教育是養育孩子最主要的兩個成本，中國的生育成本相對于收入之所以是世界最高的，原因之一就是中國大城市的房價相對于收入是世界上最高的。近日，攜程創始人、人口學家梁建章在其新著《人口戰略——人口如何影響經濟與創新》中，對中國的高房價問題進行了拆解分析，并提出了應對政策。

書中，他提議實施生育購房補貼。過去中國的住宅供應沒有跟上人口流動的形勢，造成了中國在發達地區供地不足、住宅供不應求，但是欠發達地區住宅供大于求的現象。應該讓供地指標跟著人口流動走。

房價高的人口流入地區需要加大土地供應，而房價低的人口流出地區需要減少土地供應，進一步深化推進戶籍制度改革，消除人口自由遷徙的限制，要讓國家的教育醫療和其他社會福利可以方便地跨省享用，不讓公共福利成為人口流動的障礙。

房價政策還可以和鼓勵生育政策聯動。在大城市增加土地供應，可以大幅度增加大城市的土地出讓收入。

根據中國社科院的數據，2017 年土地平均成交價格與商品房平均銷售價格的比值達到0.68。在大城市，地價普遍占到房價的一半以上。增加土地供應所增加的收入除了可以用作基礎設施、教育醫療等公共服務建設，還可以用來鼓勵生育。建議給予多孩家庭購房補貼，比如房價直接打折或者購房貸款貼息。

具體方式可以通過按揭利息返還或房價打折進行補貼。比如說返還二孩家庭的房貸利息的 50%，對于三孩家庭的房貸利息可全部補貼返還（規定一個上限）。以孩子出生開始，期限是 20 年。只補貼新政推出以后的購房貸款。

初步計算一下這個政策的財政支出：如果每個房子的平均貸款額是 100 萬元，按照整個還款周期 20 年的平均利息 3% 來算，那么每年的平均利息差不多是 3 萬元。因為只有二孩和多孩家庭才能享受到這樣的補貼，所以只有不到一半的有孩家庭能享受到這樣的住房補貼，平均的補貼水平可能略大于利息的一半（因為多孩家庭還是比二孩家庭少很多）。

現在每年 1000 萬新生人口中，二孩和多孩家庭差不多有 400 萬個，那么第一年補貼金額是每年 400 萬× 3 萬元 /2 =600 億元，第二年會是 1 200 億元，到 20 年時達到頂峰為 12000 億元。

這部分財政支出主要是在大城市，因為大城市的房價和房貸額會比較高。這項補貼的實際效果會是向大城市的家庭傾斜，有效緩解大城市年輕人沉重的購房負擔。這部分補貼完全可以通過增加土地供應來籌集。加大土地供應并給予二孩和多孩家庭買房補貼，還可以提振房地產市場的需求，起到刺激經濟的效果。

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