所謂“功能分類(lèi)”,就是根據(jù)政府“做了什么事”對(duì)支出進(jìn)行分類(lèi),這樣的分類(lèi)往往“高大上”,如外交支出、國(guó)防支出等等。但在國(guó)際上,政府支出公布,多用“經(jīng)濟(jì)分類(lèi)”,即政府“怎么去做”,每一筆錢(qián)具體是怎么花出去的,包括工資補(bǔ)貼、商品服務(wù)購(gòu)買(mǎi)、基建支出等。對(duì)于預(yù)決算改革,此前公眾多認(rèn)為越細(xì)越好,但實(shí)際上,預(yù)決算按“功能分類(lèi)”,即便公布到項(xiàng)也未必能看懂,但按“經(jīng)濟(jì)分類(lèi)”,即便公布到款,就能一目了然。
據(jù)報(bào)道,廣東今年3月實(shí)行新規(guī),要今后廣州政府部門(mén)的決算草案,按“經(jīng)濟(jì)分類(lèi)”編報(bào)支出。按經(jīng)濟(jì)分類(lèi)的預(yù)算編制方式公開(kāi),也有望在預(yù)算法修改中得到明確。抓緊深化政府收支分類(lèi)改革,無(wú)疑是遏制“其他支出”繼續(xù)膨脹的關(guān)鍵所在。