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河南經濟報 記者 劉學中 通訊員 魯超
濮陽市財政局主動作為、聚力改革,以評促優、以優應變,深入推進政府采購領域改革,營商環境持續大幅優化。目前,國家發展改革委發布了《優化營商環境百問百答》,濮陽市財政局如何做好政府采購質疑投訴處理工作和濮陽市持續規范政府采購監督管理兩項經驗做法被收錄為典型案例,在全國復制推廣。
在做好政府采購質疑投訴處理方面,濮陽市建立了政府采購投訴接待辦理制度和工作流程,實行全面審查制度,對投訴人的主體資格是否合規、是否在法定期限內提出等方面進行審核,嚴格執行法定受理程序,認真辦理政府采購投訴、群眾來訪、舉報信件,實行專人負責制和限時辦結制。對受理的政府采購投訴事項,以事實為依據,核查屬實后按規定權限和程序進行處理,在書面審查、調查、專家論證、法律顧問審核等基礎上,下達正式處理決定。同時,積極開展正面宣傳,暢通質疑投訴渠道,將質疑投訴的相關規定納入政府采購宣傳范疇,擬定一次性告知事項,印發質疑投訴操作規程,制定質疑投訴書格式化文本,幫助政府采購各方當事人知曉相關權利義務規定和質疑投訴流程。
在規范政府采購監督管理方面,濮陽市嚴格落實對政府采購活動的監督管理職責。一是實施電子監管。依托全省統一的電子化政府采購系統,實施正政府采購項目預警監控管理,實現從項目計劃、受理、招標、開標、評審、定標、質疑、投訴、合同驗收等全流程在線監管。二是抓好監督檢查。組織開展政府采購政策執行情況專項機檢查,針對檢查發現的問題下達整改通知書,并督促整改到位。三是加強履約管理。出臺《關于加強政府采購履約驗收管理工作的通知》,從驗收主體、驗收內容、驗收程序等方面明確具體操作規范。四是做好投訴處理。依法受理政府采購投訴事項,經過書面審查、相關調查、專家論證和法律顧問審核后,下達正式處理決定。五是推進信用評價。依托政府采購信用評價系統開展代理機構、評審專家綜合信用評價工作,根據信用評價結果,對存在違法違規線索的政府采購活動進行定向調查。
下一步,濮陽市財政局將拿出“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的作風,持續聚焦企業群眾反映集中的痛點、堵點、難點問題,深化政府采購領域營商環境改革,推動政府采購全鏈條操作優化、全過程公正監管、全周期提升服務,奮躍而上展現全市政府采購領域營商環境新氣象。