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方城縣畜牧業扶貧(圖片源于網絡)

2016年，方城縣重點探索實踐了“金融+企業+合作社+支部+貧困戶”五位一體產業扶貧基本合作模式，全縣共有7個畜牧龍頭企業參與產業扶貧，涵蓋生豬、蛋雞和肉羊養殖三個產業;由畜牧龍頭企業發起創辦畜牧扶貧專業合作社25個，吸納建檔立卡貧困戶3064戶，覆蓋13個鄉鎮。縣農信社共為5個養殖企業19個畜牧扶貧專業合作社投放貸款9390萬元，惠及貧困戶1878戶，按照每戶定額回報2人份、每人份3000元的脫貧標準，扶貧企業應付1126.8萬元紅利已于2016年底全部兌現到戶。借助產脫貧，新增畜牧業設施用地1797畝，新建規模養殖場14個，其中新建25萬頭規模養豬場1個，10萬頭規模養豬場2個，5萬頭規模養豬場3個，30萬只規模蛋雞場1個，10萬只以上規模蛋雞場2個，新增就業崗位1200多個。

在工作實踐中，采取政府主導、金融助推的方法，充分激發養殖集團與貧困戶組團對接的源動力，壯大養殖集團經營規模，實現貧困戶穩定脫貧致富。具體來講，就是以“金融+企業+支部+合作社+貧困戶”產業扶貧合作模式為主導，成功實踐了以下5種產業扶貧輔助模式：一是企業捐贈。針對無風險承擔能力，有勞動能力但需要在家照顧家人的貧困戶，養殖企業為其無償捐贈仔豬或母豬，增強貧困戶自我造血功能，如東嘉牧業已為周邊48個貧困戶捐贈能繁母豬120余頭;二是合作代養。針對有風險承擔能力及勞動能力的貧困戶，采用公司+農戶的合作代養模式，每年每戶可飼養生豬50-100頭，戶均年收入1.5—2萬元，鵬邁農牧就這種扶貧模式已發展106戶;三是安排就業。針對沒有風險承擔能力，有勞動能力的貧困戶，公司提供合適的就業崗位，目前鴻旺牧業的養殖及種植板塊共安置貧困戶就業68人，人均年收入3-4萬元。四是自主養殖。適宜于有勞動能力貧困戶精準扶貧，公司負責技術指導、提供羔羊羊源、成羊回收和品牌銷售;五是托管代養。對于受勞動力、飼養場地等因素制約不能從事養殖生產者，可委托附近的養殖場托管代養，如亞盛牧業已投放羔羊16000余只，惠及600多個貧困戶。

2017年，在鞏固上一年扶貧成果的基礎上，方城縣畜牧局轉變扶貧方式，由貧困戶被動脫貧轉變為主動脫貧、穩定致富。即：以貧困人口進場就業為主要扶貧模式，由扶貧企業根據工種和崗位設置情況確定用工編制，從建檔立卡貧困戶中篩選進場就業人員，用工企業與就業人員簽訂勞務合同，每安排一個貧困人口就業，為企業協調貸款10萬元，全縣參加產業扶貧的涉牧企業安排貧困戶進場就業不低于1000人。主抓四個方面工作不懈怠：

一是培優扶貧企業。在鞏固去年畜牧產扶貧成果的基礎上，繼續做好宣傳發動，使更多的畜牧企業參與產業扶貧。指導扶貧企業擴大產業規模，新建標準化養殖場10個以上，其中新建25萬頭規模養豬場1個，5萬頭規模養豬場3個，30萬只蛋雞場1個，10萬只蛋雞場1個，全面增強產業扶貧帶動能力。

二是強化技術服務。縣直畜牧系統股級以上同志分包鄉鎮和扶貧企業，實行績效掛鉤，落實獎懲兌現。組建畜牧產業專家服務團，編制技術服務手冊，并邀請省市專家團來我縣開展技術講座，計劃2017年開展技術培訓不少于6場(次)，扶貧企業參培率達到100%，貧困戶參培率達到80%以上。通過技術服務，提高產業扶貧科技含量，防范疫病風險，確保養殖安全、生態安全和食品安全。

三是加強督導與協調。畜牧局產業扶貧領導小組，對各扶貧企業合作社組建情況、貧困戶檔案建立情況、扶貧貸款落實情況、進場就業人員待遇情況和縣畜牧系統分包人員工作開展情況、技術培訓情況，采取周匯報、月站隊、季總結的方式開展督導，及時通報工作進展情況。加強與金融部門的溝通與協調，幫助企業疏通融資渠道，努力解決好產業扶貧所需資金問題。督促養殖企業對所認領的入企務工貧困人員，按照務工合同兌現各種待遇，保障其合法權益。