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河南汝州市多家企業,在未取得國家質量技術監督部門頒發的產品3C強制認證及工信部門核準的汽車生產企業許可批復的情況下，租用村民土地，長期違法生產制造專用掛車，從山東、吉林、湖北等地正規汽車制造企業低價購買產品合格標志，漂白違法車輛，銷往周邊省市。對此，汝州市質量技術監督管理局回應稱，這些企業拒不配合執法部門調查，取證難度較大，需要多部門聯合對其查處，已向車輛管理及稅務部門下發協查函，協助調查。

調查：多家企業違法生產

沿238省道汝州市城區往西兩公里，道路南北方向密布著幾十家汽車修理廠、車廂加工廠，以及沒有掛牌的車輛銷售和廢舊車輛拆卸廠。其中規模比較大的有5家企業，他們分別是河南昊搏專用汽車有限公司(以下簡稱昊搏公司)、汝州市增強車輛有限公司(以下簡稱增強公司)、河南駿達車輛有限公司(以下簡稱駿達公司)、汝州市華科神力液壓機械有限公司(以下簡稱華科公司)、河南豪駿專用車車輛有限公司(以下簡稱豪駿公司)，這些企業都是租賃周邊居民的土地，廠房建在居民麥田中間，廠區內擺放著多輛已經成品的掛車和焊接生產出的車廂，工人忙碌著，有的在電焊、有的在切割、有的在給已經焊接好的車廂噴漆。

記者調查發現，這些企業除了工商行政部門核發的營業執照以外，均未取得合法生產企業許可、用地、、環評、規劃及質監部門頒發的產品3C強制認證手續，屬非法生產企業。這些企業為了能讓非法制造出來的掛車順利登記上牌照，都是以每張幾百元的價格從省外正規企業手里購買產品合格證書，然后以正規廠家的名義對外公開銷售，企業出具銷售發票，在當地車輛管理部門登記上牌，從而漂白非法生產掛車。

華科公司宣傳資料介紹，本公司專業生產銷售半掛車、倉柵式運輸車、廂式運輸車、低平板運輸車、集裝箱運輸車、自卸車、罐式車等專業用車及改裝車輛。然而，記者從華科公司的營業執照上發現，該公司的經營范圍中并沒有掛車的生產制造，屬超范圍經營，涉虛假宣傳。

記者從汝州市工商局企業檔案管理部門查詢得知，駿達公司、豪駿公司、昊搏公司、增強公司的經營范圍中都含有掛車的生產制造。

當地知情人員告訴記者，這些企業從2012年就在當地陸續建廠，現在已成規模，影響力巨大，周邊縣市都知道汝州的拆汽市場，由于這幾年政府對拼裝市場的打擊力度加大，原先做拼裝車生意的人現在多數轉行做起了掛車生產，這些企業沒有一個證件齊全的，都是非法生產，當地的管理部門不管理，企業每年給財政上繳稅費。

回應稱:取證難

對此，記者聯系汝州市工信局，辦公室工作人員稱，對未取得生產許可非法生產的企業，汝州市工信局在行政職能上沒有執法權，執法主體應該在質監局。

汝州市質量技術監督局監察大隊三中隊負責人何慧彪告訴記者，前段時間有新聞單位對這幾家企業無證生產的情況進行過報道，報道后局里領導對其也非常的重視，組織執法人員前往5家企業進行突擊檢查”，檢查時發現，這5家企業的車間都正在生產汽車掛車，庫存有成品掛車4輛、5輛、6輛不等。這5家企業都不能提供出生產掛車所必須的強制性認證證書。針對這5家企業無證生產汽車掛車的行為，執法人員決定對庫存的車輛予以封存，要求5家企業停止無證生產的行為，待進一步調查后再做處理。

由于上述5家企業拒不配合執法檢查，給執法帶來很大的不便，取證非常的困難，無奈，執法取證只有從外圍入手，質監局先后給汝州市車輛管理所和國稅局下發了協查函，讓其協助調查5家企業的銷售車輛上牌和報稅情況，來確定該企業的違法事實。目前，從車輛管理部門調取了9輛車的入戶情況，調查了1人，其余的人員還沒聯系上，根據汝州市車輛管理所調取的車輛入戶信息，這些企業是從山東及公主嶺市等正規企業購買的產品合格證明，用別家的企業手續給非法生產的車輛入的戶;稅務部門出了一張總的清單，還沒來得及逐步核實.

又稱，企業沒有3C強制性認證證書，監管部門在質監局，至于企業沒有生產掛車許可證的查處，執法主體應是工信部門，，按照質量管理法處罰規定，企業未取得3C強制性認證證書的，質監部門可以對其作出要求企業立即停止違法生產行為，并處5—20萬元的經濟處罰，有違法所得的沒收違法所得，情節嚴重構成犯罪的移交公安部門處理，目前，該案件正在調查取證中。(記者 武世友)