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近日，河南省人大常委會(huì)公布《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)條例》，自2021年3月1日起施行。

《條例》提出，實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加快產(chǎn)城融合和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大城鎮(zhèn)化基金支持建設(shè)力度，形成有特色、高品位的城市功能區(qū)。

設(shè)立實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于扶持實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)高端制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持通過(guò)政府投資、吸引社會(huì)資本參與等方式做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金規(guī)模。鼓勵(lì)在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資基金，參與實(shí)驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資。

鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)與實(shí)驗(yàn)區(qū)簽訂長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議。鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行或者信托公司發(fā)行面向保險(xiǎn)資金的專項(xiàng)理財(cái)產(chǎn)品和信托投資產(chǎn)品。集聚發(fā)展各類金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃、不動(dòng)產(chǎn)投資計(jì)劃和項(xiàng)目資產(chǎn)投資計(jì)劃等產(chǎn)品，形成多功能、多層次金融體系，建設(shè)區(qū)域性航空金融中心。

支持實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新金融服務(wù)，發(fā)展科技金融、供應(yīng)鏈金融、物流金融、航空金融、進(jìn)出口貿(mào)易金融、離岸金融等特色金融。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)個(gè)人可開(kāi)展經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，支持實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展全口徑跨境融資業(yè)務(wù)，在境外發(fā)行人民幣債券。

實(shí)驗(yàn)區(qū)可以開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，建設(shè)融資租賃集聚區(qū)。省人民政府、鄭州市人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)入駐實(shí)驗(yàn)區(qū)的金融租賃、融資租賃、飛機(jī)租賃及大型設(shè)備租賃公司給予政策支持。融資租賃機(jī)構(gòu)可以探索上市和發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等直接融資渠道。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性租賃收取外幣租金業(yè)務(wù)。

支持實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)充分利用多層次資本市場(chǎng)，在境內(nèi)、境外資本市場(chǎng)上市或者掛牌。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立財(cái)務(wù)中心、結(jié)算中心，開(kāi)展離岸貿(mào)易、離岸結(jié)算等業(yè)務(wù)。支持在實(shí)驗(yàn)區(qū)建立信托登記平臺(tái)和面向國(guó)際的金融交易服務(wù)平臺(tái)，支持設(shè)立特色金融產(chǎn)品期貨交易與定價(jià)中心，探索信托受益權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，提供登記、托管、交易和清算等服務(wù)。實(shí)驗(yàn)區(qū)探索開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)、專利質(zhì)押融資貸款等業(yè)務(wù)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)各類資本發(fā)起設(shè)立科技投融資平臺(tái)，引導(dǎo)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，推動(dòng)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。

支持在實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立從事信托、期貨投資、融資擔(dān)保、小額貸款、商業(yè)保理等業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)主體在實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品及服務(wù)，分散創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金，為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技型中小企業(yè)信用貸款、信用保險(xiǎn)、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、創(chuàng)業(yè)投資等業(yè)務(wù)提供擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)與金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)等建立金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

實(shí)驗(yàn)區(qū)享受一級(jí)財(cái)政管理權(quán)限。實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政收支納入鄭州市市級(jí)預(yù)算管理，接受鄭州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的審查和監(jiān)督。省、市級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)加大對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付和投入力度，支持實(shí)驗(yàn)區(qū)公共事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。