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日前，許昌市發布《許昌市貫徹落實國務院安委會全面加強安全生產“十五條硬措施”的實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》是許昌市推動和加強安全生產工作的重大舉措，既涵蓋上級指令性要求，又結合實際提出針對性措施，既有抓長遠打基礎的思路，又有抓當前辦緊事的實招兒。

市安委辦相關負責人表示，《方案》基于、源于國家15條和省50條，許昌市58條措施既對標對表，又結合許昌實際，既有重申的重要條款，又有延伸的創新內容，既有為確保黨的二十大勝利召開的近期措施，又有打基礎、管長遠的治本之策。

《方案》要求迅速啟動、深入開展全市安全生產大檢查和“打非治違”專項行動，集中整治一批重大安全隱患和違法行為，堅決防范遏制各類事故發生，確保黨的二十大等重點時段安全穩定;全面完成安全生產專項整治三年行動目標，完善安全生產政策措施，健全安全生產長效機制，形成一批制度成果在全市推廣;將“人民至上、生命至上”的安全發展理念融入經濟社會發展各領域、全過程，推進安全生產治理體系和治理能力現代化，本質安全能力顯著提升，全市安全生產形勢持續穩定向好。

在責任落實方面，《方案》明確進一步壓實黨委和政府安全生產責任、部門安全監管責任、企業主體責任，嚴格追究領導責任和監管責任，對部分重點行業領域要求完善全鏈條監管責任，對職能交叉和新業態領域要求明確監管責任。

在督查檢查方面，《方案》提出，以安全生產專項整治三年行動為抓手，扎實開展安全生產大檢查和“打非治違”專項行動，成立專項督導檢查組，開展常態化明察暗訪，深入排查化解風險隱患，保障安全穩定。

在源頭預防方面，《方案》要求，牢牢守住項目審批安全紅線，明確加強安全風險評估與論證，持續推進落后產能淘汰退出，對危險化學品、礦山、建筑施工、金屬冶煉等行業領域高危項目和人員密集場所，嚴格落實相關許可條件和審批程序，加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理，嚴厲查處高危行業領域違法分包轉包和掛靠資質行為。

在監管執法方面，《方案》強調，加強安全監管執法隊伍建設，堅決整治執法檢查寬松軟問題，重獎激勵安全生產隱患舉報，強化“打非治違”并集中曝光，建立落實“吹哨人”、內部員工舉報等制度，嚴查瞞報謊報遲報漏報事故行為。

在統籌結合方面，《方案》明確認真貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，堅持線上抽查和線下檢查相結合，精準提供安全監管服務，加強涉疫重點場所安全檢查，統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產。

《方案》還明確了目標任務、時間節點和責任單位等，以推動各項任務措施落地見效，堅決防范遏制重特大事故，促進安全生產形勢持續平穩，為黨的二十大勝利召開營造安全環境。

來源：許昌市人民政府