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加大減稅降費力度、租金減免、銀行減費讓利、緩交社保……記者從周口市發展改革委獲悉，為進一步激發市場主體活力和社會創造力，加大企業紓困幫扶力度，促進周口市企業平穩健康發展，推動經濟平穩運行，周口市出臺《關于進一步做好惠企紓困工作促進經濟平穩健康發展的實施意見》，即《周口市惠企紓困34條意見》，從全面落實減稅降費政策、支持企業恢復發展等8個方面提出了34項具體的助企紓困措施。

全面落實減稅降費政策

落實小型微利商貿企業減征所得稅、固定資產加速折舊等稅收優惠政策，對月銷售額未超過15萬元(按季度繳納的季度銷售額未超過45萬元)的增值稅小規模納稅人免征增值稅。2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅;適用3%征收率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。落實“六稅兩費”減免政策，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶，可在50%的稅額幅度內減免“六稅兩費”(資源稅〔不含水資源稅〕、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅。加大中小微企業設備器具稅前扣除力度，延續服務業增值稅加計抵減政策，落實運輸業扶持紓困政策，2022年免征輪客渡、公交客運、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅，暫停鐵路運輸企業分支機構預繳增值稅一年。

支持企業恢復生產經營

減輕房租壓力，對承租國有資產類經營用房且受疫情影響不能正常經營的中小微商貿企業、個體工商戶，免收3個月房租，減半收取6個月房租。2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金。降低水電氣成本，對小微商貿企業、個體工商戶生產經營用水用氣用電實行“欠費不停供”，允許企業在3個月內補繳欠費。首次“小升規”工業企業辦理土地使用權和房屋所有權更名時，符合國家企業改制重組契稅政策規定的免征契稅，投資主體、經營場所不變的按照規定免收交易手續費。優化“三零”(零上門、零審批、零投資)、“三省”(省力、省時、省錢)辦電服務，低壓居民、低壓小微企業客戶全過程辦電時間分別不超過2個、15個工作日;低壓非居民客戶、高壓單電源普通客戶、高壓雙電源普通客戶業務辦理時間分別不超過5個、16個、24個工作日。2022年6月底前，在周口市中高風險地區實現滿負荷生產且保持1個月以上的規模以上工業企業，一次性給予5萬元的財政獎勵。

強化金融支持

強化對單戶授信1000萬元以下的普惠型小微企業貸款“兩增”考核，支持受疫情災情影響嚴重的小微企業延期還本付息。鼓勵金融機構向服務業小微企業、個體工商戶等市場主體發放30萬元以下免抵押、免擔保信用貸款。對有發展前景但暫遇困難的小微商貿企業、個體工商戶不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，維護正常征信記錄，并適當降低利率。引導政府性融資擔保機構逐步將平均擔保費率降至1%以下，放寬反擔保要求，降低企業融資門檻。持續實施還貸周轉金滯納金減免政策，周轉金可免費使用5個工作日;因新冠肺炎疫情管控無法辦理業務產生的滯納金予以減免。落實好貸款市場報價利率(LPR)下行、支農支小再貸款利率下調。

做好企業用工服務

組織開展“春風行動”“就業援助月”專場活動，加強市、縣、鄉三級平臺求職招聘信息的互聯互通和數據共享，舉辦線上線下招聘活動。高質量推進“人人持證、技能河南”建設，全年完成技能培訓23萬人次、新增技能人才18.5萬人(含高技能人才5.7萬人)。鼓勵企業加強與院校合作開展新型學徒制培訓，按照中級工每人每年5000元、高級工每人每年6000元的標準給予補貼。對受疫情災情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納工傷保險、失業保險費的企業，可以申請緩繳3個月，緩繳政策執行期到2022年年底。延遲繳費期間，不收滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個人權益記錄。對經營性人力資源服務機構免費為“兩類人員”(脫貧人員、農村低收入人口)開展職業介紹服務后實現就業3個月以上或按規定繳納社會保險費的，按每人300元標準給予一次性就業創業服務補貼。對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策。

著力提振消費信心

積極開展促消費活動，引導大型商貿企業充分利用節假日，通過讓利打折、品牌特賣、滿減返券、積分兌換等方式開展促消費活動。組織開展汽車下鄉和家電下鄉等活動，促進農村居民消費。著力促進汽車消費，對在中心城區購車裸車開票價在5萬元(含)以上10萬元以下的，可享受2000元的消費補貼;10萬元(含)以上的，可享受3000元的消費補貼。

著力穩定住房消費。2022年3月1日至12月31日，凡在周口市中心城區購買新建商品房且繳納契稅的，對居民購房實際繳納的契稅實行財政補貼政策，住宅面積在144平方米以下的，按實際納稅額的50%補貼;住宅面積在144平方米以上的，按實際納稅額的30%補貼。繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社暫退比例提高到100%。

強化對外貿外資企業幫扶

優化信保承保理賠條件，擴大中小微企業出口信保統保覆蓋面，鼓勵推廣小微出口企業“單一窗口+出口信保”模式，擴大保單融資規模。用好出口退稅資金池和外貿貸政策，繼續加快出口退稅進度，2022年稅務部門辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至6個工作日以內。對上年度出口額300萬美元以上的企業，一般貿易項下短期(1年內)出口信用保險保費，省商務廳支持金額不超過企業實際繳納保費金額50%的，由該企業稅收級次的同級財政給予支持，每家企業的最高支持額不超過100萬元。

加強項目建設要素保障

著力加強土地要素保障，優先滿足首次“小升規”工業企業用地需求，納入重點項目用地報批“綠色”通道，保障建設項目盡快落地。實施差異化環保管控政策，環保管控和重污染天氣預警期間，在嚴格落實“六個百分百”防治措施前提下，對重點項目不采取停工措施。加強能源合同簽訂和履約監管，實現電煤中長期合同全覆蓋，全面落實燃煤發電上網電價市場化改革，全力保障社會用電需求。

優化營商環境

發揮“容缺辦理”“區域評估”“聯合審驗”等改革創新舉措疊加效應，將一般性企業投資項目全流程審批時間壓減至60個工作日以內，實行承諾制的備案類一般性企業投資項目開工前審批時間壓減至40個工作日以內。持續開展“萬人助萬企”活動，對企業進行一對一指導，幫助企業用足用好惠企紓困政策，協調兌現政策獎勵。加大政策宣傳力度，嚴肅查處“亂收費、亂罰款、亂攤派”等行為，依法保障企業合法經營權益。

來源：周口市人民政府