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破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”頑疾，我省又有新動(dòng)作。日前，河南省人民政府辦公廳發(fā)布《河南省“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案》(簡稱《實(shí)施方案》)，力爭2022年年底前，建立簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性。

制定涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單，定期向社會(huì)公布調(diào)整情況

《實(shí)施方案》提出主要任務(wù)，按照國發(fā)〔2021〕7號(hào)文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單(2021年全國版)(共523項(xiàng))》。同時(shí)，全面梳理我省地方性法規(guī)、政府規(guī)章設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，形成《河南省層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單(2021年全省版)(共3項(xiàng))》，逐項(xiàng)確定改革方式、具體改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。

省政府將定期向社會(huì)公布清單的調(diào)整更新情況，接受社會(huì)監(jiān)督，清單之外不得限制企業(yè)(含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)，進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營。

取消審批事項(xiàng)68項(xiàng)，15項(xiàng)審批改為備案

此外，《實(shí)施方案》要求，要分類推進(jìn)審批改革。

其中，直接取消審批共68項(xiàng)，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營，行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織等不得要求企業(yè)提供相關(guān)行政許可證件。

審批改為備案共15項(xiàng)，原則上實(shí)行事后備案，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營;確需事前備案的，企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展經(jīng)營。

企業(yè)按規(guī)定提交備案材料的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，不得作出不予備案的決定。

2022年年底前，我省要全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化

《實(shí)施方案》明確，我省要推進(jìn)電子證照歸集運(yùn)用。

根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的電子證照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和樣式，2022年年底前全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。推動(dòng)電子證照線上線下應(yīng)用，凡是通過電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供相應(yīng)材料。首席記者孫科