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據澎湃新聞報道，某健康研究中心對全國部分城市共160所中小學周邊卷煙和電子煙銷售點情況、煙店擺放“禁止向未成年人售煙”標識情況、未成年人購買卷煙和電子煙情況等的評估顯示，學校周邊煙草銷售點依然較多且大量存在未擺放“禁止向未成年人售煙”的標識或宣傳口號等違法情形，未成年人購煙成功率較高。

煙草對未成年人身心健康的危害已成為當下我國公共衛生治理的重要議題之一。營造良好的無煙環境是降低未成年人吸煙率、保護未成年人身心健康的重要屏障，亦是實現國家整體控煙目標、推行健康中國戰略的關鍵環節。近年來，國家與地方層面出臺了諸多與未成年人控煙相關的政策與立法，推動了未成年人控煙工作的極大進展。未成年人控煙工作取得成績的同時，依然面臨較為嚴峻的形勢。無煙環境的創設任重道遠，需要家庭、學校、社會多方合力。

無煙家庭是營造未成年人無煙環境的重要前提。家庭是影響青少年對煙草的態度和使用的重要因素。調查顯示，未成年人的“第一支煙”很大一部分來自父親的煙盒。最新修訂的未成年人保護法明確禁止未成年人的父母或者其他監護人放任、唆使未成年人吸煙（含電子煙）的行為；最新頒布的家庭教育促進法也明確未成年人的父母或者其他監護人肩負著促進未成年人全面健康成長，引導其養成良好生活習慣和行為習慣，促進其身心健康發展的重要責任。家庭應成為未成年人控煙的“排頭兵”，父母應以身作則，向未成年人傳遞生活的正能量，營造積極向上、遠離煙草的家庭環境。

無煙校園是建設未成年人無煙環境的重要保障。校園是未成年人成長與學習的重要場所。未成年人保護法以較為細致的條文內容明確了學校、幼兒園周邊不得設置煙草銷售網點的禁止性規定。相關條文對于中國控煙的進程具有深遠意義，而執法的積極跟進是保障上述規定得到有效落實、切斷未成年人煙草來源的迫切舉措。具有相應職權的執法機構應通過全面排查清理校園周邊煙草（電子煙）銷售網點，查處向未成年人銷售煙草（電子煙）的違法行為。此外，學校應當設置明顯的禁止吸煙的標識，嚴禁任何人在校園內吸煙。同時，應加強校園安全教育，向未成年人講解吸煙的危害，增強未成年人抵制吸煙的意識和能力，建設名副其實的無煙校園。

無煙社會是營造未成年人無煙環境的重要力量。社會是影響未成年人身心健康的重要因素，社會思潮、社會風尚均會對未成年人的成長產生較大影響。作為社會環境的重要組成部分，媒體對未成年人的影響是潛移默化且不容忽視的。在現實生活中，由于互聯網技術傳播效應的疊加，煙草廣告仍廣泛暴露于未成年人群體中，對新近隨處可見的電子煙廣告的監管也有待跟進。

未成年人控煙是一項長期、艱巨且迫切的任務，隨著國家控煙法治化、規范化進程不斷提升，家庭、學校、社會多方力量的有效協同，清新、健康的無煙環境勢必早日形成。

（作者系首都師范大學政法學院講師）

《中國教育報》2022年03月03日第2版

作者：安麗娜