隨著金麗溫新線建成通車(chē),麗水正式邁入“高鐵時(shí)代”。但是,服務(wù)于高鐵的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)仍在進(jìn)行當(dāng)中,這些項(xiàng)目具有時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、協(xié)調(diào)壓力大、預(yù)算審核過(guò)程矛盾集中等特點(diǎn)。為保證各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序進(jìn)行,麗水市局突破固有思維、創(chuàng)新審核模式,共審核高鐵項(xiàng)目資金7000余萬(wàn)元,節(jié)約財(cái)政資金600余萬(wàn)元,助推高鐵事業(yè)發(fā)展。
一是創(chuàng)新“協(xié)審增效”模式,靈活破解“雙標(biāo)準(zhǔn)”矛盾。針對(duì)服務(wù)于高鐵的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本為涉鐵項(xiàng)目,存在著與地方審核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題,專(zhuān)門(mén)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)師成立特別審核組,為評(píng)審的順利開(kāi)展提供技術(shù)保障。同時(shí),針對(duì)項(xiàng)目不確定因素多,部分設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)仍需進(jìn)一步完善的問(wèn)題,加強(qiáng)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位的溝通,利用專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)審,并主動(dòng)提出設(shè)計(jì)優(yōu)化建議,對(duì)存在爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行綜合論證。
二是創(chuàng)新“施審并進(jìn)”模式,破解“時(shí)間+空間”雙困境。即以“邊施工邊審核”的方式,為高鐵基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目擠出施工時(shí)間,騰出項(xiàng)目空間。創(chuàng)新采用“邊施工邊審核”的工作模式,一方面充分利用社會(huì)評(píng)審力量,加快審核進(jìn)度;另一方面以過(guò)程審核的方式,重點(diǎn)審核現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況與送審資料的吻合度,以及施工過(guò)程中確定的材料價(jià)格的合理性,確保審核質(zhì)量和效果。同時(shí),加強(qiáng)材料價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)查以及同類(lèi)項(xiàng)目的橫向比對(duì),合理壓縮部分材料單價(jià),既節(jié)約財(cái)政資金,也確保項(xiàng)目建設(shè)在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)按時(shí)完成。
三是創(chuàng)新“聯(lián)審破難”模式,破解“九龍難治水”困局。聯(lián)合地方審計(jì)部門(mén)、鐵路審計(jì)部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主一起“聯(lián)審破難”,以多方協(xié)調(diào)的方式,與項(xiàng)目實(shí)施單位面對(duì)面溝通,了解項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況,明確材料價(jià)格的計(jì)價(jià)時(shí)間點(diǎn),對(duì)原計(jì)價(jià)依據(jù)不充分的部分費(fèi)用進(jìn)行合理調(diào)整,結(jié)合公路、鐵路的相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù),明確所涉費(fèi)用的計(jì)取方式,逐一解決各項(xiàng)審核難題。