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一、進一步細化預算編制和加快預算執行，從源頭上減少財政存量資金。進一步細化項目支出預算，將預算細化到“項”級科目和具體項目，減少預算代編和預留項目，提高預算編制準確性和針對性。推進中期預算編制和三年滾動部門預算，項目進行到什么程度，就安排多少資金，做好項目資金使用計劃，力促財政資金落實到具體項目。對年初已批復部門預算進行日常監督，加快預算執行進度，減少資金滯留。定期對未下達的專項資金進行梳理分析，對當年確定不能執行的項目，按規定程序及時調整預算，將資金調劑用于當年急需的項目和其他有條件實施的項目，盡快形成實際支出，防止新的資金結轉。

二、進一步清理結余結轉資金，從多個層面壓減存量資金規模。一是對累計支出結轉資金規模較大的市直部門單位，市財政按照一定比例對其結轉資金進行統籌。二是對經清理確認屬于已無法支出或已不需要支出的結轉資金，收回總預算統籌使用。三是繼續清理單位自有賬戶資金，加強對單位自有賬戶資金的調查分析，及時掌握單位自有資金情況，加大清理統籌力度。四是對各財政專戶的沉淀和滯留資金進行清理，對一些長期滯留專項資金，加大收回及統籌使用力度。上述清理收回的資金統籌安排用于我市經濟社會發展的關鍵領域和民生項目的保障，加大創新驅動、制造強市、農業強市、旅游強市、精準扶貧、公園城市、公交一體等重點投入。

三、進一步健全盤活財政存量資金長效機制，從制度上避免新的存量資金的產生。認真貫徹落實國務院《推進財政資金統籌使用方案》，著眼長遠，注重加強制度規范，健全長效機制，從制度上避免新的存量資金形成。一是完善預算執行與預算編制結合機制，對無特殊原因當年執行率達不到80%的項目支出，在編制下一年度預算時，項目預算金額原則上按不低于當年該項目預算總額的20%進行壓減。二是建立項目動態調整機制。對項目執行進度慢的，按一定的比例收回資金。三是完善結余結轉資金與預算編制結合機制，對結轉結余規模較大的，相應調減相關部門下一年度預算。四是完善專項資金管理辦法，改變過去過于刻板的管理方式，將資金投入方向相同、管理方式相近的專項資金予以整合，打捆使用，減少專項資金的結轉。五是完善績效考核體系。將全部預算資金納入績效管理，實施績效跟蹤，重點跟蹤項目執行進度和使用效益，推進績效評價結果的應用。