2015年，在世界經濟復蘇疲軟，國內“三期疊加”影響持續增強，經濟下行壓力不斷加大的復雜環境下，黨中央、國務院作出了加快服務業發展的戰略部署，著力推動大眾創業萬眾創新，以改革增活力，以創新強動力，以信息化助推轉型升級，新產業、新業態、新商業模式蓬勃發展，亮點紛呈，服務業快速增長，對國民經濟穩定發展發揮了重要作用。
一、服務業擎起國民經濟半壁江山
黨的十八大以來，我國經濟保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢，其中服務業發揮了重要的穩定器作用。2012年，服務業現價增加值占國內生產總值的比重達到45.5%，首次超過第二產業，成為國民經濟第一大產業。2015年，我國服務業繼續保持較快增長，服務業增加值同比增長8.3%，分別高于國內生產總值和第二產業增加值增速1.4和2.3個百分點。服務業增加值341567[ 文中數據除特別標注外，均來自國家統計局。]億元，占國內生產總值的比重達到50.5%，比第二產業高出10個百分點。2015年，我國新登記注冊服務業企業358[ 此數據來源于國家工商總局。]萬戶，增長24.5%，占全部新登記企業總數的80.6%。服務業法人單位數從2011年的651.4萬個增長到2014年的968.4萬個，年均增長14.1%，占全部法人單位的比重從67.9%提高到70.7%，提高了2.8個百分點。
二、服務業發展符合工業化進程的歷史規律
經濟學理論和世界發達國家工業化進程歷史經驗表明，在工業化中后期，工業發展趨緩，而服務業發展速度將在一段時期內持續快于工業，且比重不斷提高，產業結構由二產主導升級為三產主導。目前美英日等發達國家的服務業增加值占國內生產總值比重均在70%以上，金磚五國中其他四國服務業的比重也高于我國[ 數據來源于世界銀行數據庫，更新至2014年。其中美國78.1%(2013)，英國78.4%，日本72.6%(2013)。金磚五國中，巴西71.0%，俄羅斯60.0%，印度52.1%，南非68.0%。]。2015年我國人均國內生產總值約8000美元，按照世界銀行的劃分標準，已跨入中等偏上收入國家行列，這一時期經濟結構調整步伐將明顯加快，服務業比重明顯上升。日本1968年步入中等偏上收入國家行列，1977年成為高收入國家，1969—1977年第三產業比重年均提高0.69個百分點，而第二產業比重年均下降0.35個百分點。韓國1988年步入中等偏上收入國家，1995年成為高收入國家，1989—1995年第三產業比重年均提高0.62個百分點。德國在進入工業化后期的1991年到2011年的20年間，服務業比重年均上升0.36個百分點。“十二五”期間，我國服務業占國內生產總值的比重年均上升1.26個百分點，這一時期的產業結構變化，正是反映了我國工業化進程歷史階段的規律特征。
三、服務業引領發展作用凸顯
(一)服務業是轉型升級的助推器。2015年，黨中央、國務院出臺了一系列加快服務業發展的政策措施，主動引領服務業發展新趨勢，加快結構轉型步伐，尤其是奮力推進大眾創業萬眾創新，極大地增強了轉型升級新動力。在“互聯網+”的帶動下，現代信息技術與傳統產業加速融合，推動了服務業新產業、新業態和新商業模式的蓬勃發展，成為經濟轉型升級的新亮點。2015年全國平均每天新設立各類企業12000多戶，80%左右為服務業企業。信息傳輸及軟件和信息技術服務業、文化體育和娛樂業、金融業全年分別新增企業24萬戶、10.4萬戶、7.3萬戶，分別增長63.9%、58.5%、60.7%。教育、衛生和社會工作的新增企業分別為1.4萬戶和0.9萬戶，數量較上年翻番。2015年，高技術服務業、科技服務業、戰略性新興服務業、文化及相關產業服務業的規模以上企業營業收入同比增速分別為9.4%、8.6%、12.0%和11.1%。在規模以上服務業企業中，互聯網和相關服務營業收入增長 25.0%，軟件和信息技術服務增長19.9%。“互聯網+”也帶動了電子商務的高速發展，2014年電子商務交易額達16.4萬億元。2015年,社會消費品零售總額的同比增速為10.7%，網上零售額的同比增速為33.3%。
(二)服務業是吸納就業的壓艙石。“就業是民生之本，就業穩則心定、家寧、國安”。由于服務業具有勞動密集等產業特點，服務業的快速發展創造了更多的社會就業機會和就業崗位。2013-2015年，我國服務業就業人員年均增長5.8%，比全部就業人員年均增長高出5.5個百分點。2015年，服務業就業人數占全部就業人數的比重為42.4%，較2010年擴大了7.8個百分點，高出第二產業占比13.2個百分點。在規模以上服務業企業中，高技術服務業和民生類服務業吸納就業的能力表現更為突出。2015年，互聯網和相關服務、科技推廣和應用服務業、軟件和信息技術服務業等高技術服務業的從業人員分別比上年增長13.6%、4.2%和4.5%，娛樂業、文化藝術業、衛生、教育等民生類服務業的從業人員同比增速分別為7.0%、5.7%、5.5%和4.0%，而2015年全國就業人員同比僅增長0.3%。
(三)服務業是稅收主要創造者。2015年，第三產業實現的稅收占全部稅收的比重達54.8%，較上年提高了1.3個百分點，比第二產業高出9.7個百分點。第三產業稅收增長7.6%，比第二產業快5.5個百分點。從新增稅收貢獻看，第三產業新增稅收占全部新增稅收總量的80%，較上年提高了13個百分點，其中，互聯網和相關服務業、軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業等現代服務業稅收收入分別增長19.0%、21.2%、23.8%和13.0%。
(四)服務業是內外投資的優先選擇。2012年以來，隨著產業結構升級和服務業的快速發展，固定資產投資結構不斷優化，服務業投資實現較快增長，占全部投資的比重持續超過50%以上。2015年，服務業完成固定資產投資311939億元(不含農戶)，比上年增長10.6%，增速高于第二產業增速2.6個百分點;占全部固定資產投資比重56.6%，高于第二產業16.0個百分點。2015年，服務業實際使用外資4770.5億元人民幣(折771.8億美元)，同比增長17.3%，同期制造業實際使用外資為零增長;服務業實際使用外資在全國總量中的比重為61.1%，高于制造業29.7個百分點。
四、服務業未來發展前景廣闊
目前，我國服務業占比雖然已超過50%，但與發達國家70%以上的占比仍有較大差距，發展前景非常廣闊。全面小康社會建設，城鎮化步伐加快，每年新增人口、新增就業、新增退休，城鄉居民收入的增加，消費結構的升級，都會在消費端產生強大的剛性需求，這都將是我國服務業乃至國民經濟增長的強大推動力。現代信息技術的廣泛運用，“互聯網+”推動產業融合發展，新的產業，新的業態和新的商業模式，都會在供給側和需求側創造新的供給和新的需求。電信消費、金融服務業、商務服務業等現代服務業，仍將是服務業快速發展的突出亮點。各種積極有利因素將促使我國服務業在未來一段時期繼續保持穩定較快的發展。
城鎮化激發新需求。2015年，我國的常住人口城鎮化率為56.10%，比上年提高1.33個百分點。隨著我國城鎮化的快速推進，大量農村人口轉入城鎮，部分家政服務將逐步由無酬勞動轉變為有酬勞動，從自給型轉向社會化，都進一步拉動服務業和國內生產總值的增長。隨著收入的提高，居民對教育、衛生、娛樂業等服務需求迅速上升，消費結構由滿足基本生存需要向追求高層次的品質消費轉變。在規模以上服務業企業中，2015年上述行業的營業收入同比增長分別為10.8%、11.3%和19.0%，均遠高于規模以上服務業平均增速;隨著人口老齡化程度的上升，社會工作、居民服務業也呈現快速發展趨勢，2015年，社會工作營業收入同比增長12.8%，居民服務業增長9.9%。
收入增加拓寬新市場。“十三五”規劃綱要草案中明確提出：“2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番”。收入的快速增長將對消費增長產生根本性支撐作用，為擴大消費奠定更加堅實的基礎。未來五年，我國中高收入群體的人數和比重都會快速提高，購買力會進一步增強，與消費結構升級相關的商品和服務市場需求巨大。
政策紅利推動新發展。黨和政府高度重視服務業發展，去年以來出臺了許多政策措施，例如簡政放權、放寬服務業準入門檻、加快服務業營改增步伐、加快服務業基礎設施建設等。“十三五”規劃綱要草案中明確提出，要加快推動服務業優質高效發展，明確了信息、交通、教育、健康、文化等重點發展領域，這些政策措施的紅利將會陸續釋放，進一步推動服務業又快又好發展。
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