
麥格理證券大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡偉俊撰文指出,央行如果一開(kāi)始就保持匯率穩(wěn)定,必要時(shí)甚至通過(guò)引導(dǎo)人民幣升值來(lái)打掉市場(chǎng)上的貶值預(yù)期。這樣反而能夠節(jié)省外匯儲(chǔ)備。并能夠通過(guò)穩(wěn)定匯率來(lái)避免資本流動(dòng)的大起大落,從而為國(guó)內(nèi)的政策操作騰出空間。 相反,當(dāng)市場(chǎng)預(yù)期央行將讓人民幣貶值的時(shí)候,對(duì)美元的需求就會(huì)陡增,投機(jī)者也會(huì)一擁而上,央行不得不被動(dòng)滿足激增的購(gòu)匯需求,這時(shí)對(duì)外儲(chǔ)的消耗反而是巨大的。這篇文章具有一定參考意義。
從去年8月匯改以來(lái),人民幣的走勢(shì)成為全球金融市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn),也成為左右中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情緒和資本流動(dòng)的重要變量。筆者認(rèn)為,在目前的全球經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境下,中國(guó)應(yīng)保持人民幣對(duì)美元匯率的穩(wěn)定,人民幣貶值弊大于利。
首先,人民幣貶值將加劇金融市場(chǎng)的波動(dòng)。去年8月和11月的兩輪人民幣貶值,都伴隨著全球金融市場(chǎng)的大幅波動(dòng),最后都以央行暫停人民幣貶值而結(jié)束。雖然全球市場(chǎng)震蕩根源很復(fù)雜,但這兩輪人民幣的貶值,客觀上增加了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性,被市場(chǎng)拿來(lái)作為拋售的借口。與此同時(shí),市場(chǎng)波動(dòng)的加劇和風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的上升,對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的投資和消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生不利影響。
其次,人民幣貶值的成本收益并不合理。如前所言,過(guò)去兩次人民幣貶值,都引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)的上升:以市場(chǎng)大幅下跌為代價(jià),換來(lái)人民幣對(duì)美元的小幅貶值,成本和收益并不對(duì)稱(chēng)。從去年8月人民幣突然貶值以來(lái),人民幣對(duì)美元僅僅貶值6%左右,但金融市場(chǎng)卻已經(jīng)歷了兩輪大幅下跌。可以說(shuō),人民幣每一個(gè)百分點(diǎn)的貶值,都伴隨著金融市場(chǎng)億萬(wàn)市值的消失。
第三,人民幣貶值導(dǎo)致溝通成本上升。最近IMF等國(guó)際組織紛紛建言中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)匯率政策的溝通和透明。事實(shí)上,人民幣貶不貶值,溝通成本大不一樣。人民幣不貶值,本身就傳達(dá)了非常清晰的政策信號(hào)。而人民幣貶值,則需大費(fèi)周章同市場(chǎng)溝通:為什么貶,貶到哪里,用什么速度貶。這對(duì)央行的溝通技巧和可信度的挑戰(zhàn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人民幣不貶值的情況。其實(shí),金融市場(chǎng)在1月初的恐慌,很大程度就來(lái)自對(duì)央行意圖的誤解。1月初央行在中間價(jià)的制定上,給了市場(chǎng)非常強(qiáng)的人民幣將加速貶值的信號(hào),引起了市場(chǎng)的恐慌和做空人民幣的盛行。但最近一段時(shí)間,央行通過(guò)中間價(jià)的制定,又傳達(dá)了非常強(qiáng)的匯率維穩(wěn)的信號(hào),這前后的變化難免令市場(chǎng)困惑。
第四,人民幣貶值將加速資本外流。不可否認(rèn),在美國(guó)加息的大環(huán)境下,人民幣不論貶不貶值,資本都將從中國(guó)外流。但是,人民幣貶值會(huì)惡化匯率貶值的預(yù)期,從而加快資本外流的速度。事實(shí)上,去年8月匯改前后,中國(guó)資本外流的速度明顯不同。8月當(dāng)月中國(guó)的外匯儲(chǔ)備大降940億美元,同時(shí)企業(yè)的外匯存款當(dāng)月也上升了200億美元。但當(dāng)央行在接下來(lái)穩(wěn)定匯率之后,外匯儲(chǔ)備到10月份開(kāi)始由跌轉(zhuǎn)升,而9、10兩個(gè)月企業(yè)的外匯存款也下降了160億美元。這說(shuō)明匯率的穩(wěn)定,有助于平抑由于恐慌性購(gòu)匯帶來(lái)的資本外流。而從去年11月重啟貶值以來(lái),中國(guó)的外匯儲(chǔ)備在12月又出現(xiàn)大幅下降,資本外流再次加速。
第五,人民幣貶值不利于國(guó)內(nèi)政策的獨(dú)立性。正如上面所說(shuō),人民幣貶值將增加資本外流的速度,這就給國(guó)內(nèi)的貨幣政策施加了兩層的壓力。首先,政策寬松將受到資本外流的制約,比如央行最近由于擔(dān)心利率下降過(guò)快加劇資本外流,因而不愿意降低存款準(zhǔn)備金。其次,在資本外流的情況下,一大部分貨幣寬松的作用將被資本外流所抵消。更糟糕的是,如果國(guó)內(nèi)政策不能持續(xù)有效寬松,中國(guó)經(jīng)濟(jì)遲遲不能企穩(wěn),這時(shí)市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)愈加悲觀,人民幣貶值的壓力就會(huì)進(jìn)一步上升,金融市場(chǎng)下跌,資本外流加劇,從而產(chǎn)生惡性循環(huán)。另一方面,如果央行堅(jiān)決讓人民幣不貶值,反而能夠穩(wěn)定匯率預(yù)期和資本外流。這時(shí),央行也才能更好的執(zhí)行寬松政策以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。
人民幣不貶值可以穩(wěn)定市場(chǎng)信心,關(guān)鍵在于央行能夠向市場(chǎng)傳達(dá)穩(wěn)定匯率的決心。在市場(chǎng)人心游移的時(shí)候,央行的可信度是最有力的武器。但是,從11月以來(lái)人民幣重啟貶值以來(lái),央行且戰(zhàn)且走,以致市場(chǎng)上貶值預(yù)期愈演愈烈。對(duì)于華爾街來(lái)說(shuō),最重要的一句話就是不要和美聯(lián)儲(chǔ)斗。但之前一段時(shí)間,雖然中國(guó)政府反復(fù)重申人民幣不會(huì)大幅貶值,做空人民幣卻大行其道。這和央行對(duì)人民幣往貶值方向的引導(dǎo),有著很大關(guān)系。
其實(shí),央行如果一開(kāi)始就保持匯率穩(wěn)定,必要時(shí)甚至通過(guò)引導(dǎo)人民幣升值來(lái)打掉市場(chǎng)上的貶值預(yù)期。這樣反而能夠節(jié)省外匯儲(chǔ)備。并能夠通過(guò)穩(wěn)定匯率來(lái)避免資本流動(dòng)的大起大落,從而為國(guó)內(nèi)的政策操作騰出空間。 相反,當(dāng)市場(chǎng)預(yù)期央行將讓人民幣貶值的時(shí)候,對(duì)美元的需求就會(huì)陡增,投機(jī)者也會(huì)一擁而上,央行不得不被動(dòng)滿足激增的購(gòu)匯需求,這時(shí)對(duì)外儲(chǔ)的消耗反而是巨大的。
最后,有一種擔(dān)心是,如果美元繼續(xù)大幅走強(qiáng),如果人民幣兌美元不貶值,將導(dǎo)致人民幣相對(duì)于一籃子貨幣大幅升值,對(duì)出口產(chǎn)生不利影響。這種擔(dān)心有其合理性,但不全面。
首先,現(xiàn)實(shí)中人民幣很難對(duì)美元大幅貶值。央行副行長(zhǎng)易綱在12月剛剛告訴市場(chǎng),不必?fù)?dān)心人民幣貶值。一旦人民幣大幅貶值,央行的信譽(yù)必定受到影響。而且,央行對(duì)于市場(chǎng)波動(dòng)以及資本外流的容忍度也決定了人民幣很難大幅貶值。去年8月到現(xiàn)在,人民幣匯率被炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng),兌美元也只不過(guò)貶了6%左右。小幅貶值對(duì)出口的支持作用有限,但對(duì)于金融市場(chǎng)和資本外流卻影響巨大,兩相權(quán)衡,與其小貶,不如不貶。
第二,目前人民幣匯率應(yīng)更多考慮其對(duì)于資本流動(dòng)而非出口的影響。在目前國(guó)際宏觀大環(huán)境波譎云詭,中國(guó)面臨巨大的資本外流壓力下,人民幣匯率的考慮,應(yīng)當(dāng)更多偏向資本流動(dòng)。換言之,央行應(yīng)以外匯儲(chǔ)備為武器,贏得在匯率市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán),從而把握資本流動(dòng)的主動(dòng)權(quán),并為國(guó)內(nèi)政策寬松贏得空間。否則,中國(guó)如果失去匯率的“先手”,將會(huì)步步被動(dòng):匯率貶值,市場(chǎng)動(dòng)蕩,資本外流,貶值預(yù)期進(jìn)一步上升,寬松政策受限。這時(shí),政策制定者將被迫從主動(dòng)進(jìn)攻轉(zhuǎn)為被動(dòng)防御,從而喪失全盤(pán)的主動(dòng)性。出口一隅之得,并不能彌補(bǔ)全局之失。
第三,人民幣走強(qiáng)對(duì)于出口的影響,并非只有貶值一條路。首先,匯率的小幅貶值,對(duì)于出口的影響有多大,其實(shí)存在很大爭(zhēng)議。其次,如果人民幣貶值,許多國(guó)家都會(huì)跟進(jìn),使得貶值的效果被大幅抵消。最后,外需的不足,一定程度可以通過(guò)內(nèi)需來(lái)補(bǔ)足。1998年和2008年,中國(guó)都沒(méi)有使用貶值的武器,而是采用刺激內(nèi)需的方法。不要忘了,貶值這劑藥,有導(dǎo)致資本大量流出和市場(chǎng)大幅動(dòng)蕩的巨大副作用,必須慎用。