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2020年1月1日起，2019年版《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》正式實(shí)施。與2018年版相比，新版清單增加了92類商品，納入了部分近年來消費(fèi)需求比較旺盛的商品，包括凍海鮮、酒類以及家用電器。而醫(yī)藥類跨境電商也有新突破：元旦前北京“跨境醫(yī)藥電商試點(diǎn)”政策正式獲得國(guó)家藥監(jiān)局批復(fù)，同意在京開展試點(diǎn)工作，這也是我國(guó)跨境電商政策在涉及醫(yī)藥產(chǎn)品方面的首次破冰。

更快更多爆款

凍海鮮、杜松子酒、伏特加酒、熱水器、彩電等進(jìn)口商品多為近年來消費(fèi)需求比較旺盛的商品，在2020年1月1日起實(shí)施的新版《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》中，增加的92類商品就包括上述“爆款”。被納入跨境電商進(jìn)口商品的“正面清單”，意味著上述商品將以更快的速度進(jìn)入中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)。

以“正面清單”中稅則號(hào)為“0371190”的鮮活蠔為例，早上從日本海邊采集的鮮活牡蠣，中午就能乘坐航班抵達(dá)北京，不需要再等兩天或者更長(zhǎng)的通關(guān)時(shí)間，晚餐時(shí)間之前就可以通過同城快遞送至消費(fèi)者的餐桌上。

如果說“正面清單”是一家餐廳的菜單，那么“1210”則是讓餐廳上菜更快的那種運(yùn)營(yíng)模式。“1210”是個(gè)海關(guān)監(jiān)管模式的代碼，全稱是跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅。

從2019年1月1日起，北京等22個(gè)城市對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求，而按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，這便是“1210”的監(jiān)管方式。

因此，此次“正面清單”的更新，意味著新增的商品將不需要等待首次進(jìn)口許可，并且將大大加速通關(guān)時(shí)間。

“實(shí)施‘1210’后的變化，簡(jiǎn)單總結(jié)為一個(gè)字就是‘快’。”宏遠(yuǎn)控股集團(tuán)有限公司相關(guān)人員告訴北京商報(bào)記者，“只要在跨境電商零售進(jìn)口正面清單上的商品，都可以在幾分鐘內(nèi)完成通關(guān)，在‘1210’以前，時(shí)間可要長(zhǎng)得多。”

另外，不僅僅是通關(guān)時(shí)間，更重要的是流程縮短，“1210”節(jié)省了首次進(jìn)口的許可等審批流程。據(jù)介紹，此前一款首次進(jìn)口的商品，獲得進(jìn)口許可的周期往往在2-6個(gè)月左右。

進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口

速度之外，“1210”模式還將間接影響進(jìn)口范圍。據(jù)了解，本次“正面清單”中包括凍牡蠣(蠔)、凍扇貝、凍章魚等海鮮，杜松子酒、伏特加酒等酒類，空調(diào)、電磁爐、熱水器、彩電等家用電器，對(duì)于生鮮商品而言，通關(guān)時(shí)效性尤為重要。

“跨境進(jìn)口遇到的一個(gè)大問題就是保質(zhì)期的問題，尤其是生鮮類的商品。”萬里行正品商城運(yùn)營(yíng)總監(jiān)王偉告訴北京商報(bào)記者，更有效地提高了貨物的物流時(shí)效，以前較慎重的生鮮類商品也有機(jī)會(huì)進(jìn)行跨境進(jìn)口的嘗試了。

王偉告訴北京商報(bào)記者，企業(yè)的主要進(jìn)口貨源集中在日本、澳大利亞、新西蘭、斐濟(jì)等國(guó)，企業(yè)致力將海外優(yōu)質(zhì)的食品、飲料、奶制品等引入到國(guó)內(nèi)。“以前澳洲有一些鮮奶類和利樂包裝奶，由于通關(guān)時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)不敢進(jìn)口，現(xiàn)在可以通過‘1210’模式試一試了。”

不斷擴(kuò)容的正面清單和不斷增加的跨境電商綜試區(qū)城市，正是中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的信號(hào)。2019年12月24日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》發(fā)布實(shí)施。在石家莊市等24個(gè)城市設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成為第4批跨境電商綜試區(qū)，至此全國(guó)跨境電商綜試區(qū)數(shù)量增至59個(gè)。

根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年1-11月，我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)28.5萬億元，增長(zhǎng)2.4%。而跨境電商零售進(jìn)出口則增長(zhǎng)了25%，是總體外貿(mào)額增速的10倍。

APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟專家、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授王健對(duì)北京商報(bào)記者表示：“目前來看，跨境電商零售進(jìn)口已經(jīng)成為消費(fèi)者購(gòu)買海外產(chǎn)品非常重要的一個(gè)補(bǔ)充渠道。”

另外王健認(rèn)為，進(jìn)口商品清單的項(xiàng)目增加，意味著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大，對(duì)于跨境電商平臺(tái)來說是好事。而進(jìn)口商品的沖擊也會(huì)倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)上進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，對(duì)于消費(fèi)者而言，進(jìn)口商品品類的增多為其提供了更大選擇余地，未來消費(fèi)者將越來越方便地進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)外消費(fèi)將變得常態(tài)化，消費(fèi)也將趨于理性。

醫(yī)藥跨境電商破冰

事實(shí)上，除了進(jìn)口商品類目增多之外，近期醫(yī)藥類跨境電商也在北京迎來了破冰之旅。2018年12月，北京發(fā)布了《中國(guó)(北京)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》共明確了10項(xiàng)北京綜試區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，其中最令人矚目的是“探索利用跨境電子商務(wù)模式進(jìn)口醫(yī)藥產(chǎn)品”。

一年后，這一重點(diǎn)任務(wù)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍內(nèi)的“突破”。2019年12月30日，北京商報(bào)記者了解到，北京“跨境醫(yī)藥電商試點(diǎn)”政策正式獲得國(guó)家藥監(jiān)局批復(fù)，同意在京開展試點(diǎn)工作，這是我國(guó)跨境電商政策在涉及醫(yī)藥產(chǎn)品方面的首次破冰。同時(shí)，同意阿里健康科技(中國(guó))有限公司作為北京市跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)企業(yè)在天竺綜保區(qū)開展跨境電商進(jìn)口醫(yī)藥產(chǎn)品業(yè)務(wù)。

此前醫(yī)藥產(chǎn)品還是跨境電商的禁區(qū)。藥品、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等)，需按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行進(jìn)口審批。

然而，消費(fèi)者對(duì)海外醫(yī)藥商品的需求卻十分旺盛。根據(jù)2019亞馬遜中國(guó)海外購(gòu)數(shù)據(jù)顯示，在過去一年中，其平臺(tái)品類銷量排行中，“個(gè)護(hù)健康”類排名第二，而在其平臺(tái)銷量增長(zhǎng)最快的10款單品中，有2款為醫(yī)藥保健品商品。

當(dāng)然，《實(shí)施方案》也對(duì)藥品管理作出了要求。根據(jù)該方案的規(guī)定，試點(diǎn)企業(yè)負(fù)有追溯義務(wù)，應(yīng)當(dāng)以“一物一碼、物碼同追”為基本原則建立跨境醫(yī)藥產(chǎn)品追溯體系，實(shí)現(xiàn)跨境醫(yī)藥產(chǎn)品境內(nèi)最小包裝單元可追溯、可核查。鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)將跨境醫(yī)藥產(chǎn)品境外生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)納入追溯體系，并實(shí)行先行賠付制度。(楊召奎)