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包容、合作、互聯互通

APEC謀路亞太開放型未來

APEC成員國之間存在一定差距，既有制造業大國比如中國，又有高科技制造業大國比如日本，還有服務業及金融業較強的美國，低端制造業比較發達的越南，主要發展礦產業的秘魯、智利，還有農業大國新西蘭、澳大利亞和加拿大等。每個國家都有絕活，互補性強，進行合作有往前推進的空間。

基于產業合作的背景，自由與開放成為未來經濟的重要形態。與會領導人重申推進亞太自貿區便是更為清晰的推動力之一。

竹子、美式家具、風鈴草……具有國家元素的圖案被菲律賓服裝設計師保羅·卡布拉爾繡在了菲律賓國服“巴隆”之上，形成了一道亮麗的風景。

在本周亞太經合組織（APEC）第二十三次領導人非正式會議現場，它們將來自不同國家不同大洲的領導人聯系在了一起。為期兩天的會議，以“打造包容性經濟，建設更美好世界”為主題，共同商討與譜寫亞太經濟發展的藍圖。

國家主席習近平19日在領導人非正式會議強調，我們要著眼長遠，完善亞太中長期合作戰略架構。亞太合作要謀劃大手筆、塑造大格局。要保持合作的戰略性、前瞻性、進取性，確定重點領域的目標、舉措、時間表。我們要改革創新，為亞太經濟尋找新的增長動力。要推進發展方式轉變、經濟結構調整，加快創新步伐。要擴大和深化在城鎮化、互聯網經濟、藍色經濟等具有巨大潛力領域的合作，打造新的經濟增長點。我們要推進一體化，打造開放型亞太經濟。要盡早建成亞太自由貿易區。要大力推進互聯互通藍圖，解決亞太發展的瓶頸性問題。中國及有關國家正在加緊籌建亞洲基礎設施投資銀行。中方倡議的絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路正在穩步推進。中方愿繼續為加強亞太經合組織能力建設作出貢獻。

19日發表的會議宣言顯示著與會領導全面實現建設亞太地區穩定、融合和繁榮大家庭的愿景。

接受上證報采訪的專家認為，APEC地域大且互補性強，存在廣闊的產業合作及規模經濟建立的空間。相較于往屆APEC所提出的路線圖，本屆會議的路線圖變得更為具體，有助于形成合力推動目標達成。而與會領導人重申推進亞太自貿區便是更為清晰的推動力之一。

以產業合作契機同舟共濟應對動蕩

根據APEC第二十三次領導人非正式會議宣言，與會領導人表示，“我們的不懈努力將為亞太地區的和平、穩定、發展和共同繁榮做出保證。”

面對最近發生的巴黎、貝魯特等地區遭遇恐怖襲擊，以及俄羅斯航班在西奈半島因恐怖襲擊失事，APEC強烈譴責各種形式的恐怖主義行為?！拔覀儾荒茏尶植乐髁x威脅我們建立自由開放經濟的信念。”

國家主席習近平18日在亞太經合組織工商領導人峰會上發表演講指出，在世界經濟充滿挑戰的大背景下，亞太經濟也面臨著諸多現實和潛在的困難和風險，亞太各經濟體必須勇于擔當、同舟共濟，努力推動全球增長。

面對動蕩的外部環境，商務部研究院國際市場研究部副主任白明對上證報表示，APEC可以在以下幾個方面聯手應對：第一，尋找增長點。過去歷史上推動經濟發展的包括蒸汽機、鐵路、鋼鐵等，到后來是電子、網絡。未來的經濟的一部分已經有模有樣，但還沒有具體形成，比如3D打印及石墨烯等。還包括電子商務，是一種新的商業合作模式。

第二，需要各方共同克服貿易壁壘，減少門檻，從對抗博弈擴大成合作博弈，把蛋糕做大。

第三，各國之間要在一些公共產品方面形成共識，五中全會上也提到了，國際性上的公共產品例如氣候變暖、信息化這些方面?！拔覀兛梢蕴峁┢脚_，把這些大家共同關心的事兒一起想辦法解決。”

截至2014年，APEC是世界上規模最大的多邊區域經濟集團化組織，其成員國的廣泛性是世界上其他經濟組織所少有的。

白明指出，APEC成員國之間存在一定差距，既有制造業大國比如中國，又有高科技制造業大國比如日本，還有服務業及金融業較強的美國，低端制造業比較發達的越南，主要發展礦產業的秘魯智利，還有農業大國新西蘭、澳大利亞和加拿大等。每個國家都有絕活。“我們APEC地域大，互補性強，實際上在這個基礎上進行合作有往前推進的空間，比如同行的合作或者規模經濟的建立等。”

讓基建成為紐帶共繪互聯互通藍圖

基于產業合作的背景，自由與開放成為未來經濟的重要形態。根據會議宣言，與會領導人重申，肯定以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制的價值，及其在國際貿易中的中心和首要地位。將避免競爭性貶值，反對一切形式的保護主義。

2013年，習近平主席曾在印尼APEC會議上提出建設亞太命運共同體的路線圖。白明認為，這一路線圖和原來的比較粗、比較大的目標相比更加明確了方向?！奥肪€圖更具體了，不僅有目標、步驟及各種保障，一步一步什么時候該做什么，還有詳細的時間表。”

他指出，通過路線圖，可以將訴求體現出來，把各國的訴求相互疊加，形成一個大家共同努力的方向?！坝锌赡苊總€國家出的力不同，但是勁兒往一處使，從不同的角度促進目標的達成?！?/p>

而合力點之一，便是基礎設施建設。根據會議宣言，領導人表示“我們贊賞有助于改善本地區互聯互通和基礎設施倡議的落實進展，以及解決相關融資瓶頸倡議的進展?！薄拔覀儚娬{投資高質量的基礎設施和互聯互通對實現亞太大家庭愿景至關重要。”

具體到行動計劃，其中包括在基礎設施建設中推廣公私合作，通過資本市場發掘長期基礎設施投資，在城市開發和區域互聯互通過程中加強包容性基礎設施建設。

在這份宣言中，提到基礎設施之處不下十個，其中包括歡迎私營部門和國際金融機構通過《宿務行動計劃》框架下新成立的基礎設施融資發展網絡、增強亞太地區電力基礎設施質量和亞太經合組織可持續能源中心相關倡議，以及強調合理規劃和完善基礎設施對可持續城市發展的重要意義等。

根據房地產顧問服務公司萊坊19日在上海發布的2016年《全球城市報告》，聯合國預測，未來五年世界城市人口將新增3.8億。因此，從現在到2020年，全球每年都需要興建五個與洛杉磯同等規模的城市和各種配套基礎設施，才可以滿足人口增長帶來的需求。這種快速城市化進程擁有巨大發展潛力，帶來無限機遇。

萊坊亞太區研究部主管霍尼克當日對記者表示，盡管中國經濟增速放緩對亞太區造成一定影響，但預計未來數年內，亞太地區的經濟增長仍將相對強勁。他認為，中國政府所提出的“一帶一路”愿景成為機遇之一，它幫助中國在擴大自身影響力的同時也增加沿線地區對于基礎設施建設的投資。而亞投行也已經獲得多個國家的支持，未來有望成為一個長期性的機制。

白明也對上證報記者表示，海陸空的基礎設施建設，我國是強項，例如修建高鐵、鐵路等。我國也存在需求，例如輸油管線。“幾大互聯互通點，包括了交通、人員、物流。信息的傳輸，構筑全方位的網絡，網絡形成了，距離就拉近了。以前有些國家近在咫尺，但是交通不方便，有時候運輸貨物就要繞一大圈。還有信息流的建設與完善，可以很快地知道，你缺什么，我們就提供什么，我們缺什么對方就提供什么?！?/p>

以亞太自貿區為契機合力包容開放愿景

領導人對于到2020年實現茂物目標所規定的自由開放的貿易和投資，并最終實現亞太自貿區的再次承諾引人矚目。

在18日舉行的APEC工商領導人峰會上，習近平主席發表演講指出，要堅持構建開放型經濟，加快亞太自由貿易區建設，推進區域經濟一體化，最大程度增強自由貿易安排的開放性和包容性。

19日的會議宣言也指出，“我們贊賞高官們為確保區域貿易協定互補，加強多邊貿易體制所做的努力。我們歡迎諸多亞太經合組織成員所采取的行動，履行相關手續，加入旨在降低跨境貿易成本的《世界貿易組織貿易便利化協定》。”

而中國作為亞太區域合作的參與者、推動者、引領者，也在助力構建包容開放型的區域聯合經濟體。

外交部部長王毅介紹稱，我國已經啟動亞太自由貿易區進程，正在加緊就此開展戰略研究，為這一進程提供智力支持；我們制定了互聯互通藍圖，并身體力行，為亞太各國建設最急需的基礎設施提供幫助；我們倡導建立亞洲基礎設施投資銀行，今年底前將正式成立，為解決融資瓶頸發揮關鍵作用；我們提出的絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路正在穩步推進，同亞太多個國家發展戰略契合對接；我們創設的絲路基金已開始項目運作，有望取得早期收獲；我們正在加快推進高標準自由貿易區建設，中國—東盟自貿區升級談判基本完成，中澳、中韓自貿協定有望年內生效。

白明對此指出，亞太自貿區和“一帶一路”愿景實際上有重合，也有不一樣的地方?！啊粠б宦贰膬灮葑屢恍﹪蚁嗷プ再Q，這樣亞太自貿區就水到渠成了，畢竟越大的自貿區越難統一?！?/p>

中共十八屆五中全會審議通過“十三五”規劃建議，吹響了我國向全面建成小康社會沖刺的號角。中國提出的“創新、協調、開放、綠色、共享”發展理念引領當今世界發展潮流，同G20、APEC兩個峰會主題不謀而合。作為APEC上屆東道主和G20候任主席國，中國在全球最主要經濟金融合作平臺和亞太地區最高層級區域合作論壇中均在發揮越來越重要和積極的作用。

外交部部長王毅表示，求和平、謀發展、促合作、圖共贏一直是亞太地區各國共同愿望。一年前，雁棲湖畔北京APEC會議取得累累碩果，一年后，APEC領導人馬尼拉再謀合作大計。習近平主席在APEC會議上指出，亞太地區仍然是拉動世界經濟增長的火車頭。面對激流險灘，亞太這艘巨輪必須校準航向、把好舵盤，各經濟體應勇于擔當、同舟共濟。習近平主席強調，應堅持以發展為中心，全力營造有利于發展的和平環境，絕不讓任何事情干擾亞太發展進程。

在不斷的商討與磨合中，APEC見證著亞太地區的持續發展，新的愿景則又賦予了APEC新的使命。而中國，也在與亞太地區大家庭、與世界深度融合、休戚與共。記者王宙潔盧夢勻

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