豎在該地塊上的土地平整標志牌。
農民一向視土地為命根子,國家一直對于土地復耕工作非常重視。而近日記者在濟源市采訪中了解到,在大峪鎮陸家嶺,有1108畝土地,經過濟源市國土資源局的平整后,竟然又荒蕪了3年多。當地群眾議論紛紛:這么大的一塊地,荒了幾年,難道真的就沒人管嗎?
鎮政府:土地存在承包糾紛
11月9日,村民帶路,記者來到大峪鎮陸家嶺。
站在山上,能清楚地看到1000多畝荒蕪的土地:亂草、野樹叢生,蒿草有一人多高,野樹的直徑有5厘米左右;農田水利項目遭到不同程度的破壞,有的井蓋閥門已經報廢,有的水利管道斷裂;修好的道路有的也已經被雨水沖毀;平整過的土地已經板結,無法耕種;沙礫石鋪成的田間道路也被雨水沖刷得面目全非。
在主干道的西側,醒目地豎立著一個2.5米×2.5米的標牌:“2010年濟源市投資大峪鎮陸家嶺土地開發項目”,落款是“濟源市國土資源局”。村民說,這片地在2012年5月被濟源市國土資源局平整過了,后來就沒人管,荒在那里了幾年。好好的土地眼看著不能用,真是心疼。那么這塊土地是誰的,承包人又是誰?
大峪鎮鎮長劉慧華說,2002年4月28日,大峪鎮政府與鄭勝簽訂了一份《土地承包合同書》,承包區域是該轄區內西坡和井溝兩區域內的部分土地和荒山,面積為5080畝,其中耕地1080畝,林地及荒山400畝,承包期限是20年整。2008年1月27日,鄭勝與李華陽簽訂土地合作承包協議一份,轉租小浪底移民區土地2000多畝,承包期限是14年。2009年2月5日,大峪鎮政府與鄭勝簽訂了《合同解除協議》。2009年2月6日大峪鎮政府同鮑占周簽訂土地承包合同,將該土地承包給了鮑占周。所以這片土地的承包人是鮑占周,但是目前,土地有法律糾紛。
李華陽說,2008年5月21日,大峪鎮政府給他出具過《承包大峪鎮政府荒山2000余畝地產權證明》,他到工商部門辦理了公司營業執照“濟源市天工物理農業開發有限公司”,他應該是這片土地的承包人。
就是因為“一女二嫁”,同一片土地前后承包給了兩個人,從2009年開始,鄭勝、鮑占周、李華陽等人就同大峪鎮政府陷入到了漫長的司法訴訟。
2015年7月19日,濟源中級人民法院有了終審判決:鄭勝與大峪鎮政府于2009年2月5日簽訂的《合同解除協議》無效。
這意味著,大峪鎮政府同鮑占周簽訂的合同無效,李華陽是2000多畝地承包人,陸家嶺荒蕪的1000多畝土地,歸他承包。
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