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金融混業(yè)經(jīng)營趨勢加劇正在倒逼監(jiān)管體制改革。昨日，在國新辦舉行的吹風(fēng)會上，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，為適應(yīng)當(dāng)前金融混業(yè)經(jīng)營趨勢，現(xiàn)行金融監(jiān)管體制需要改革，具體改革方案還在進(jìn)一步研究當(dāng)中。

據(jù)了解，我國現(xiàn)行的金融監(jiān)管體系是以“一行三會”為基本格局，最大的特點(diǎn)是分業(yè)監(jiān)管、垂直管理。事實(shí)上，分業(yè)監(jiān)管是一種“監(jiān)管機(jī)構(gòu)-相關(guān)主體”直接對號模式，這意味著與銀行有關(guān)的銀監(jiān)會要管；與證券公司有關(guān)的證監(jiān)會要管；如果與銀行、券商都有關(guān)，銀監(jiān)會和證監(jiān)會都會“插手”。對此，中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍表示，目前這種跨行業(yè)的監(jiān)管模式會造成監(jiān)管職能的重復(fù)，導(dǎo)致監(jiān)管陷入被動局面。

此外，隨著近年來我國金融業(yè)發(fā)展步伐加快，除形成了多樣化的金融機(jī)構(gòu)體系、復(fù)雜的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系、信息化的交易體系之外，還促使金融業(yè)綜合經(jīng)營趨勢愈加明顯。因此對現(xiàn)行金融分業(yè)監(jiān)管體制帶來重大挑戰(zhàn)。

對此，中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛在接受北京商報(bào)記者采訪時表示，目前來看有兩個方面值得我們關(guān)注。一方面是現(xiàn)今有不少體制內(nèi)的銀行、保險(xiǎn)和證券公司等進(jìn)行“跨界”綜合化經(jīng)營的趨勢，這已經(jīng)嚴(yán)重沖擊現(xiàn)有“一行三會”的監(jiān)管格局；另在體制外的新興金融業(yè)態(tài)，比如互聯(lián)網(wǎng)金融以及一些民間的財(cái)富管理公司發(fā)展極為迅速，它們的發(fā)展?fàn)顩r健康與否關(guān)系著整個金融系統(tǒng)的安全，但是它們目前都處于“三不管”的監(jiān)管真空地帶。

值得注意的是，對于未來我國金融監(jiān)管方案體制改革的重點(diǎn)，曾剛指出，金融機(jī)構(gòu)跨界經(jīng)營已使得整個金融市場的聯(lián)系度正在提高，因而形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性也在上升，未來將不同業(yè)態(tài)的金融監(jiān)管統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，并把現(xiàn)有監(jiān)管體系外的機(jī)構(gòu)納入到現(xiàn)行監(jiān)管框架之內(nèi)，是大勢所趨。(記者崔啟斌鄒晨輝)

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