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　　十八屆五中全會雖然提出了全面放開二孩的精神，但各地還沒有修訂具體的法規(guī)。在新政正式實(shí)施前的“搶生”應(yīng)如何處理，國家衛(wèi)生計生委昨天明確，在新政正式實(shí)施前，必須執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定，各地不得自行其是。

　　有地方衛(wèi)生計生部門表示，對中央五中全會公報公布后、《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)修訂施行前，不符合規(guī)定生育第二個孩子的，不作實(shí)質(zhì)性處理。國家衛(wèi)生計生委指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人表示，全面二孩政策必須依法啟動實(shí)施。根據(jù)十八屆五中全會的精神，需要提請全國人大常委會修訂《人口與計劃生育法》，配套的法規(guī)規(guī)定也要相應(yīng)修訂。修訂后的《人口與計劃生育法》施行之日，就是全面二孩政策正式實(shí)施之時。之前，各地各部門都必須認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計劃生育法律法規(guī)，維護(hù)良好的生育秩序，不得自行其是。

　　記者了解到，實(shí)施“單獨(dú)二孩”時也曾遇到這種情況，北京當(dāng)時就規(guī)定，“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施之日前，已經(jīng)懷孕但沒有生育的夫妻，在進(jìn)行批評教育后，可以依法申請補(bǔ)辦《生育服務(wù)證》。也就是說，只要是在新政實(shí)施之后出生的嬰兒，均屬于政策允許范圍之內(nèi)，并沒有收繳社會撫養(yǎng)費(fèi)。“搶孕”沒有處罰，但在新政實(shí)施前“搶生”的依然還是要繳納罰款。(代麗麗）?

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