2016年,淮北市強化農業保險工作管理,強化資金保障,創新工作舉措,深入開展“農業保險工作規范年”活動,扎實開展農業保險各項工作。
一是強化制度建設,力求做到有章可循。2016年,我們結合淮北實際,總結經驗梳理困難,以市農險辦、市農險組名義出臺了19個文件,包括7個規范性文件,從計劃編制、業務操作、監督檢查等方面,對政策性農業保險工作加以規范。建立了農業保險政策落實督查考核機制,使試點工作做到有章可循、規范發展。
二是強化保費管理,確保做到撥付及時。我市嚴格按照農業保險保費補貼政策規定,建立政策性農業保險保費補貼預算制度,將本級應承擔的保費補貼列入同級財政預算,并于年初將保費補貼資金及時足額撥付到位。在秋季承保階段,中央和省資金暫未到賬的情況下,市財政使用本級資金708萬元先行墊付,確保秋季大豆、玉米承保工作的順利進行。同時,通過市審計部門的“政策性農業保險”專項審計和市財政監督檢查,加強對財政補貼資金的跟蹤問效,保證資金安全高效運行,切實提高資金使用效益。
三是創新工作方式,建立活動推進機制。積極開展“政策性農業保險規范年”活動,制定下發《淮北市政策性農業保險“建設管養規范年”活動方案》、《淮北市2016年政策性農業保險項目工作規范》,提高全市政策性農業保險各相關部門和保險經辦機構實施規范化工作的水平;積極參與市民生辦組織的民生工程“百日攻堅”和“回頭看”等活動,進一步明確工作要求,落實工作責任,保證了政策性農業保險工作全面、高效完成。同時通過《淮北日報》刊登“政策性農業保險公開承諾書”,主動向社會公開政策性農業保險實施的內容、完成時限、保障措施、監督電話等內容,接受廣大人民群眾和社會各界監督,增強工作透明度,確保高質量完成全年目標任務
四是強化政策落實,建立調度推進機制。為強化工作落實,我市建立了督查機制,按照年初制定的農業保險工作月度計劃,實行“督查通報”制度,及時發現和解決工作中出現的問題。對縣、區農業保險工作進展情況按月督查、按季上報、定期通報,加強過程監督,為實現“以月保季、以季保年”的目標奠定基礎。積極引導各縣、區在抓規范、建機制上下功夫,在全市形成了爭先進位的工作態勢。
五是加強督查指導,建立監督檢查機制。各級財政部門、農險辦認真督查、配合國元農業保險淮北中支公司,組織市農委、農技專家、村鎮協保員,前往各鄉鎮深入田間地頭核查災情,采用現場拍攝視頻、記錄登記和走訪農戶的方式對受災的田塊核實災情。同時市農險辦本著實事求是、客觀公正的原則,成立以市財政局、市農委、農技專家、保險經辦機構為組成單位的檢查組,以縣、區自查為主,以抽查為輔,進行監督檢查。檢查組采取召開座談會、查閱相關資料及保險經辦機構系統數據等方式,對縣、區農業保險工作開展情況進行督查。重點督查縣、區的規范承保、查勘定損及賠付資金到位發放情況,并將督查結果計入政策性農業保險試點工作年度考核成績。
六是加強宣傳,提高群眾知曉率。2016年,淮北市財政局和農險辦積極組織縣、區財政局、農險辦、保險經辦機構開展形式多樣的宣傳活動。市農險辦協同保險經辦機構舉辦各類宣傳活動,在活動現場發放宣傳資料和宣傳品,一對一進行解說,向廣大群眾宣傳農業保險的好處;市農險辦、保險經辦機構還多次通過“淮北市政風行風熱線”,在線為聽眾解答承保、理賠等政策問題;邀請市電視臺為我市農業保險工作拍攝宣傳短片,在淮北新聞等媒體上滾動播放;積極參加市民生工程文藝匯演,宣傳農業保險工作,提高了群眾的知曉率和滿意度。