2017年,是“十三五”規劃承上啟下的重要之年,昆明市財政局將繼續保持高昂的工作熱情、高度的責任感,更為扎實、更為有力地做好各項財政工作,全力推進財政工作取得良好開局。新的一年,昆明市財政局將從六個方面抓好工作。
一是著力做大財政蛋糕。市財政將堅持不懈把做大蛋糕作為財政工作的首要任務。立足抓早、抓緊、抓實、抓細,進一步完善形勢分析、計劃分解、督查督導等各項組織機制,提高收入組織工作的有效性和統籌度;及時分解下達年度收入計劃,壓實主體責任,加強對收入進度的跟蹤、檢查和督導;強化依法治稅,落實征管措施,加強對重點稅源、重點企業、重點稅種的監控,加大非稅收入征管和稽查力度,做到規范管理、應收盡收;按照分類實施、分類管理的原則,加大欠稅和土地出讓欠款清收力度;積極推進重大招商引資項目落地與土地收儲出讓的有效對接,進一步做好土地收儲、開發、出讓及收支管理工作。
二是著力優化支出結構。認真落實積極財政政策要求,保證政策的連續性和穩定性,保障“五網”建設、產業培育、民生發展等重點項目投入;重點抓好社保、養老、醫療、教育、住房保障、就業等民生支出,加快實施民生實事項目建設;牢固樹立“過緊日子”的思想,嚴控一般性支出,集中財力辦大事;進一步加大存量資金清收力度,提高資金使用效率。
三是著力促進經濟增長。全面貫徹落實好中央、省和市穩增長的政策措施,認真落實推進供給側結構性改革的各項財政政策和資金,對照“三去一降一補”五大任務精確投入,確保政策落地和資金到位;加大財政產業扶持投入,支持產業培育發展、產業轉型升級和科技創新,抓好戰略性新興產業、龍頭企業、重大項目引進工作,加強資金審批、使用、管理和跟蹤拍;用好用足中央和省的各項扶持政策,深入研究政策,做好項目的儲備、包裝和上報工作,最大限度爭取上級支持。
四是著力深化財政改革。密切關注新一輪市對下財政體制運行情況,保證新體制運行平穩,發揮好新體制的激勵作用;加快預算管理改革步伐,細化部門預算編制、提高預算到位率,建善由“四本預算”組成的政府預算體系,加大資金統籌使用力度;穩步推進財政預決算公開,完善預算信息公開工作規程,逐步擴大預算公開范圍,提高財政管理透明度;積極推廣應用PPP模式,加快中央和省示范項目實施進度,認真做好示范項目申報工作。
五是著力推進財政創新。推進財政工作規范化、標準化和制度化建設,深入研究如何從制度上規范管理,通過建章立制來提高理財水平;繼續加強對國庫集中支付、政府采購、預算評審、績效評價、內控體系建設和會計監督的管理,嚴格財政資金管理崗位責任制,完善財政系統內部監控和溝通協調機制;加強政府債務的統籌管理,建立科學的債務清償和預警機制,確保按時還本付息;充分運用現代電子信息技術,積極完善當前財政信息化平臺的功能體系,發揮財政信息化平臺的支撐作用,積極推進流程再造,最終實現扁平化管理,確保財政資金安全高效運行。
六是著力打好脫貧攻堅戰役。要保證財政政策和資金投入的延續性,加強扶貧專項投入,積極爭取上級財政扶貧資金;加大扶貧資金、扶貧項目和扶貧資金的整合力度,擴大資金整合范圍,充分發揮好財政資金的撬動作用,引導市場、企業和社會資源,聚焦脫貧攻堅工程;建立財政扶貧資金使用清單,細化資金使用方向和管理流程,加強對資金的動態監管。