近年來,為認真貫徹落實中央“八項規定”,堅決反對“四風”,厲行節約,反對鋪張浪費,樟樹市財政局嚴把“五道關”管控“三公經費”。
一、嚴把預算關。從嚴控制預算編制。單位經費及“三公經費”只減不增,對單位須追加的經費報告,從嚴核提,從資金源頭上控制支出。對專項資金支出實行績效評估管理,防止“三公經費”擠占專項支出。做好“三公經費”預決算公開。市直部門(涉密部門除外)必須將本單位“三公經費”預決算主動在政府或部門網站上公開,接受社會監督。建立“三公經費”季報制度。要求市直全部預算單位編制“三公經費”季報,及時掌握預算單位“三公經費”支出情況,促使預算單位嚴格控制、壓縮“三公經費”。
二、嚴把標準關。行政事業單位公用經費預算定額標準中明確規定因公出國(境)經費、公務接待費和公務用車購置及運行維護費等支出標準。例如,三類市直機關單位公用經費標準是5000元/人均年,其中:招待費只有1000元/年人。同時,市財政局印發《樟樹市黨政機關公務接待有關事項的補充通知》,通知中進一步重申公務用餐不得提供香煙和高檔酒水,嚴禁上高檔菜肴。嚴禁用公款購買香煙、禮品用于公務接待。禁止在接待費中列支由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用。禁止以舉辦會議、培訓為名列支轉移隱匿接待費開支,禁止在非稅收入中坐支接待費用,禁止借公務接待名義列支其他支出,把好開支標準關、結算關和總額控制關。出臺《樟樹市公務用車制度改革工作方案》,科學確定公務交通補貼標準、穩妥推進執法執勤用車改革和切實做好經費保障工作,按照分級管理的原則,確保改革后公務交通補貼按月足額發放到位。
三、嚴把改革關。不斷推進公務卡制度改革,確保支出行為有據可查,對違反財務制度的行為實行責任追究制度,增強“三公經費”的透明性,提升預算單位財務管理水平。在公務接待費用結算管理上,具備條件的單位按規定實行財政直接支付、銀行轉賬或者使用公務卡消費。對接待費賬務處理實行“三單一函”(即接待審批清單、菜單、發票和公函),齊全方可報銷,明確“三公”經費管理,單位主要領導、分管領導為第一責任人和直接責任人。此外,從2017年1月1日起,所有行政事業單位公務消費要進入全省統一建設的公務消費網絡監管平臺。“三公”經費等公務消費支出管理工作由省、市、縣三級分級負責,并成立由財政、監察、審計、工商等部門組成的“三公”經費監管工作協調小組。
四、嚴把檢查關。加大“三公經費”檢查力度。一方面對元旦春節期間“三公經費”支出開展專項檢查;另一方面對貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理活動開展重點檢查。同時,認真做好“三公經費”執行情況的統計匯總和上報工作,將部門單位“三公經費”預算執行情況納入財政檢查的重要內容,及時做好協調溝通和反饋,督促單位整改糾正。
五、嚴把思想關。深入開展干部作風突出問題集中整治活動,堅決掃除“四風”,嚴格執行中央“八項規定”,牢固樹立“過緊日子”的思想和“精打細算,勤儉辦事”的理財意識。進一步加大對嚴控“三公經費”支出工作的宣傳力度,筑牢嚴控“三公經費”的思想防線。