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近日，馬鞍山含山縣印發《鎮級財政管理體制改革實施方案》，自2017年起，實行“劃分收支范圍、核定收支基數、確定轉移支付、實行超收分成、完善激勵機制”的新一輪鎮級財政管理體制。新體制堅持讓利于鎮，保證鎮級既得利益不變，提升鎮級財政基本保障能力。調動鎮級當家理財積極性。

一是實行屬地管理，解決“盤子”不大問題。將原歸屬縣本級的部分重點企業收入按屬地下劃至鎮，將含城區域內建安增值稅下劃至環峰鎮，對鎮級范圍內建安房地產行業稅收按項目所在地統計，著力做大鎮級財政“蛋糕”。

二是立足保障基本，解決發展不均衡問題。在保證鎮級近年來發展成果的同時，對鎮級收入中稅收成本等影響因素予以合理安排，保證鎮級財政既有財力不因改革而減少。按照事權與支出責任相適應要求，進一步完善鎮級收支范圍，理順縣鎮財政收支關系，適當提高支出標準，提高鎮級財政保障基本水平;安排一般和專項轉移支付資金，支持鎮級各項重點公共事務性支出，促進全縣各鎮(區)協調發展。

三是建立激勵機制，解決動力不足問題。繼續實行超收全留政策，對下劃重點企業稅收地方所得超基數部分實行分檔分成，含城區域建安增值稅超基數部分縣與環峰鎮分成，引薦入園產業招商成果共享;鼓勵各鎮厚植稅源，激勵鎮級增強組織收入。

四是強化依法理財，解決執紀不嚴問題。推進國地稅部門深度合作，加強縣、鎮兩級稅源聯合管控，依法征管，應收盡收;嚴禁鎮級自行出臺優惠政策，杜絕縣域內企業在稅收上相互競爭;加強鎮級財政性資金監管，全面規范津補貼發放;嚴格地方政府債務管理，嚴禁鎮級新增債務。