農(nóng)發(fā)工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分,荊州市財政局主動適應(yīng)新常態(tài),在“變與不變”中謀發(fā)展、求創(chuàng)新,明確責(zé)任,簡化程序,強化調(diào)研,確保績效,守住底線,全面落實“放管服”,進(jìn)一步完善農(nóng)發(fā)監(jiān)管和服務(wù)工作。
工作責(zé)任明晰:梳理制定權(quán)責(zé)清單,實現(xiàn)職能與責(zé)任的有機統(tǒng)一。一是明確市級崗位職責(zé)。市財政局嚴(yán)格履行資金直達(dá)縣市后的統(tǒng)一組織、分級監(jiān)管責(zé)任,明確資金、項目、綜合三個崗位工作職責(zé)。資金管理崗位負(fù)責(zé)財務(wù)決算匯總審核上報、資金指標(biāo)文件及時下達(dá)、資金報表權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)換、資金內(nèi)控制度管理等;項目管理崗位負(fù)責(zé)組織全市項目申報、聘請專家市級評審、項目建設(shè)督導(dǎo)、項目計劃變更調(diào)整核批等;綜合管理崗位負(fù)責(zé)組織中央、省辦文件學(xué)習(xí)和下達(dá)、制度調(diào)研、辦內(nèi)綜合管理(內(nèi)務(wù))以及局內(nèi)部工作協(xié)調(diào)等。二是強化縣市項目主體責(zé)任。全面下放過去由市農(nóng)發(fā)辦承擔(dān)的選項、踏勘、合規(guī)性實地審核等工作,還權(quán)于縣市區(qū),強化項目主體責(zé)任落實。
程序簡化規(guī)范:落實申報主體責(zé)任,堅持農(nóng)發(fā)項目“誰申報、誰負(fù)責(zé)”。全面簡化“項目選項、實地踏勘、項目初評以及項目申報”等環(huán)節(jié)的程序。采取“痕跡管理”、“工作質(zhì)量和時效結(jié)合”、“一事一評”等工作方法提升工作效能。
制度調(diào)研領(lǐng)航:通過開展“十二五”期間部門項目執(zhí)行情況調(diào)研,農(nóng)發(fā)土地項目管護(hù)費、監(jiān)理費的調(diào)研,涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合專題調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓(xùn);通過參與財政部60號令的修訂,《湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收辦法》(討論稿)調(diào)研,財政部第84號令及財政部領(lǐng)導(dǎo)講話精神落實調(diào)研,理解農(nóng)發(fā)工作思路,了解農(nóng)發(fā)工作政策動態(tài),不斷改變傳統(tǒng)的農(nóng)發(fā)工作思維和方法。
績效達(dá)到預(yù)期:2016年,在省辦首次組織實施的第三方機構(gòu)項目建設(shè)及工作績效考核中,荊州市綜合績效成績優(yōu)異,其中3個縣市進(jìn)入全省績效前30名,獲得350萬獎勵資金,占全省獎勵份額的10%。
風(fēng)險有效控制:十八大以來,全市農(nóng)發(fā)干部在資金、項目和干部三個安全上堅守了底線,雖存在個別縣市項目建設(shè)出現(xiàn)瑕疵,但補救措施得力、工作程序得當(dāng)、整改措施有效,問題均被及時整改,得到上級主管部門認(rèn)同,未出現(xiàn)“一票否決”的問題發(fā)生,農(nóng)發(fā)風(fēng)險得到有效控制。