株洲市財政局積極發揮財政職能作用,認真履行職責,通過去“五化”,努力開創財政工作新局面。
一是積極推進零基預算改革,著力在專項資金上去“基數化”。打破專項資金基數,切實改變資金切塊、“基數加增長”的傳統做法,圍繞中央和省市決策部署、“十三五”規劃以及有關財政經濟政策,科學合理安排預算資金。嚴控專項資金數量,健全專項資金設立和退出機制,擴大財政專項資金競爭性分配的規模和范圍。
二是積極推進財政資金統籌整合,著力在資金分配上去“碎片化”。認真貫徹落實市委、市政府《關于2016-2018年推進市本級財政資金統籌使用的實施意見》,今年重點要在推進專項資金統籌管理、跨部門資金統籌使用、收費(罰沒)和資產處置收入統籌安排上取得新突破。
三是積極推進中期財政規劃管理,著力在預算編制上去“年度化”。從今年起,市縣正式編制中期財政規劃,對未來三年財政收支進行統籌安排。加快推進重點領域三年滾動財政規劃,首先試行編制市本級重大交通、水利、生態環保和保障性住房等基礎設施政府投資項目中期(2017-2019年)財政規劃,再逐步擴大到其他領域。
四是積極推進預算績效改革,著力在資金使用上去“低效化”。所有一級預算部門要實現績效評價范圍全覆蓋,所有市直部門要開展部門整體支出績效評價,對所有市級專項資金開展績效評價,并強化績效評價結果應用,建立健全“用錢先問績、花錢必問效、無效必問責”的機制。
五是積極推進財政預決算公開,著力在支出方向上去“隱秘化”。除涉密信息外,所有使用財政撥款的單位均要公開部門預決算及“三公”經費預決算,并且按支出功能分類細化編制到項級科目,按經濟分類細化編制到款級科目。各類專項資金實行安排規模、制度辦法、申報流程、評審結果、分配結果、績效評價等全過程公開。