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洪江市財政局著力破解“三題”、凝聚“三力”，扎實開展脫貧攻堅工作，扶貧聯(lián)系點黔城鎮(zhèn)鳳凰村與茅渡鄉(xiāng)定坡村共有幫扶脫貧戶118戶，截至目前82戶已脫貧。

破解“扶持誰”的問題，激發(fā)精準扶貧“內力”。一是以入村調研為契機，大力宣傳，增強村民信心。由局領導帶隊，各責任股室分別深入各自的扶貧對象，在了解情況，摸清底數(shù)的同時，大力宣傳上級精準扶貧的各項政策，教育村民克服“等、靠、要”思想，增強自主脫貧意識。二是以“兩學一做”學習教育為契機，強化陣地建設，增強村民決心。加強村支兩委班子建設，加強對流動黨員的管理。積極籌措資金，加強村部建設，使村級組織陣地建設做到“三齊全”、“四規(guī)范”、“五上墻”。村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員干部學習習近平總書記關于精準扶貧一系列重要講話精神，建立健全三會一課制度、“四議兩公開”制度和村務公開制度，使班子結構得以優(yōu)化，班子成員的帶富能力進一步增強，群眾對村支“兩委”的滿意率大大提升。三是以精準識別貧困戶為契機，增強村民公心。把精準識別貧困戶作為扶貧工作的突破口，幫助村民增強公正、公開、公平意識。通過一家一戶上門核實情況，對不符合貧困戶標準的人員進行政策宣傳和解釋，按照要求取消“四類人員”貧困戶8戶，做到真扶貧、扶真貧。由于底子清、情況明，真正破解了“扶持誰”的問題，村民建設家鄉(xiāng)、主動脫貧的內需力進一步增強。

破解“怎么扶”的問題，提升精準扶貧“活力”。一是注重方式、強化措施提升。按照“對有勞動能力的支持發(fā)展特色產業(yè)和轉移就業(yè)，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策”的總體思路，堅持“精準到戶、一戶一策”的原則，確定了幫扶的具體方式，其中低保兜底戶28戶，產業(yè)幫扶戶90戶。積極全程VIP式“帶辦”小額貸款服務，共發(fā)放扶貧小額貸款70萬余元，幫助貧困戶解決發(fā)展啟動資金;支持貧困戶養(yǎng)豬300余頭、養(yǎng)羊500余只，養(yǎng)牛50余頭，帶來經濟收入近40萬元;幫助貧困戶發(fā)展花卉種植6畝，天麻300余窖，帶來收入近13萬元;干部職工自掏腰包累計送去慰問金等3萬余元，幫助困難黨員和群眾。實施教育扶貧“拔窮根”工程，解決2名貧困戶大學生學費和生活費用，對就讀本科的在校大學生每人補助1000元，最大力度避免困難家庭因無力承擔學費而輟學的情況發(fā)生。二是立足項目，扶持村集體經濟提升。通過籌集扶貧整合資金、“一事一議”獎補資金、項目資金等，多措并舉，大力支持扶貧村集體經濟發(fā)展和基礎設施建設。在鳳凰村，通過投入5萬元引導資金，以旺龍牧業(yè)指導養(yǎng)殖技術和提供種苗的合作方式，吸引32戶貧困戶通過資金入股參與到生態(tài)放養(yǎng)雞養(yǎng)殖項目，現(xiàn)共建設養(yǎng)雞基地20個，年出欄生態(tài)雞2萬羽，共獲得收益8萬余元;投入41萬余元硬化了鳳凰三組老山背至廟場盤900米、新田至倉庫坪組道330米;積極向上爭取鳳凰三組至廟場盤至村部組道800余米、村部至楓木坳組道2000米道路硬化項目并已完工。在定坡村，投入57萬余元新修蛇形至塘板娘機耕路2350米，內定組、外定組機耕道1000米;爭取體彩公益項目資金3萬元，新修全民健身場所一處，豐富了群眾性文化體育生活;投入幫扶資金22萬元用于“七個一”標準村部維修改造、辦公用品購置、垃圾圍修建、垃圾清運、太陽能路燈安裝及還清賬款等，減輕村集體負擔;協(xié)調解決林木采伐指標，支持村級200畝經濟林扶貧產業(yè)基地建設。三是注重特色、創(chuàng)新平臺提升。通過外出參觀、培訓學習等形式激發(fā)村民創(chuàng)新意識。充分利用扶貧聯(lián)系村的自然資源優(yōu)勢，引導村民發(fā)展經濟林木、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。

破解“誰來扶”的問題，增強精準扶貧“推力”。一是“一把手”帶頭披掛上陣。多次召開黨組會議和黨員大會，專題研究和部署，會議堅持“三個特殊”，即：聯(lián)系村存在問題特殊研究，第一書記反映困難特殊對待，貧困村村干部提出請求特殊辦理。主要領導經常性親自調度部署和督促落實，并且?guī)ь^堅持按照每月至少1次深入聯(lián)系村、結對戶的硬標準，進村入戶詳細了解情況、摸清底數(shù)，開展工作。二是形成扶貧工作合力。成立脫貧攻堅工作領導小組，同時選派兩名責任心強、具有一定農村工作經驗的中層骨干擔任第一書記，專職駐村扶貧。局全體黨員和股室長以上的干部職工以走親戚、幫自家人的態(tài)度和血肉相連的深厚感情，每人結對幫扶1戶以上，全部達到每月走訪1次以上。層層簽訂責任狀，明確職責，壓實責任。認真開展上級政策和相關業(yè)務培訓，要求扶貧隊伍熟悉政策，掌握業(yè)務技能，真正把黨和國家的扶貧政策逐項落實到貧困戶家中。三是完善扶貧工作機制。制定《洪江市財政局聯(lián)系貧困村、貧困戶制度》，明確幫扶工作制度、結對聯(lián)系制度、責任追究制度“三個制度”，對扶貧工作不力的，局黨組通報批評，取消評先評優(yōu)，對影響軍令狀任務的，扣除年終績效獎金10%。