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為加快推進農業(yè)轉移人口市民化，全面提升新型城鎮(zhèn)化水平，按照《國務院關于實施支持農業(yè)轉移人口市民化若干財政政策的通知》(國發(fā)〔2016〕44號)和《福建省人民政府貫徹國務院關于實施支持農業(yè)轉移人口市民化若干財政政策的通知》(閩政〔2016〕47號)等文件精神，結合泉州實際，市政府日前出臺支持農業(yè)轉移人口市民化財政政策實施方案。方案強化了人口流入地政府的主體責任，建立健全支持農業(yè)轉移人口市民化的財政政策體系，將持有居住證人口納入基本公共服務保障范圍，創(chuàng)造條件加快實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。

實施方案從教育、社保、就業(yè)、資金保障等八個方面提出財政政策措施：一是保障農業(yè)轉移人口子女平等享有受教育權利，統(tǒng)一城鄉(xiāng)各階段學生的教育經(jīng)費保障機制，實施義務教育學生“兩免一補”等教育惠民政策;二是支持創(chuàng)新城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險管理制度，實行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險一體化制度，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險參保人可跨制度、跨地區(qū)辦理轉移接續(xù);三是支持完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，實施統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度一體化;四是加大對農業(yè)轉移人口就業(yè)的支持力度，支持進城落戶農業(yè)轉移人口中的失業(yè)人員進行登記;五是進一步推廣政府與社會合作模式，推動城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施向農村延伸，補齊城中村和城邊村設施短板;六是維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，健全農村產權流轉交易市場;七是統(tǒng)籌用好均衡性轉移支付和縣級基本財力保障資金，切實將農業(yè)轉移人口納入基本公共服務保障范圍，使農業(yè)轉移人口與當?shù)貞艏丝谙硎芡然竟卜?八是建立農業(yè)轉移人口市民化獎勵機制，向吸納流動農業(yè)轉移人口較多地區(qū)和財政困難縣(市、區(qū))傾斜。實施方案還明確了相關部門的職責，并要求其細化落實好具體政策措施。