今年來,金溪縣財(cái)政局多措并舉積極支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展后勁,提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。
一是多渠道籌集,做好“資金統(tǒng)籌文章”。出臺(tái)《金溪縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金管理暫行辦法》,縣財(cái)政每年安排500萬元專項(xiàng)資金投入基金發(fā)展,連續(xù)投入五年;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按所轄薄弱村和空白村數(shù)量,按照每個(gè)村10萬元進(jìn)行統(tǒng)籌。由縣財(cái)政局、發(fā)改委、農(nóng)委牽頭,對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行梳理,每年整合300萬元以上項(xiàng)目資金投入基金盤子。同時(shí),把全縣所有薄弱村、空白村聯(lián)合在一起,共建“美好家園”互助合作社,以合作社名義通過縣國(guó)投公司擔(dān)保,向各商業(yè)銀行融資2000萬元左右,最終實(shí)現(xiàn)2017年統(tǒng)籌資金2000萬元左右,十三五末,基金總盤子達(dá)到5000萬元目標(biāo)。目前,縣鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)籌資金以及涉農(nóng)項(xiàng)目資金已全部到位,建立全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金1000萬元。
二是多方位運(yùn)作,做好“資金保值文章”?;鹬饕裱?ldquo;政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的運(yùn)作原則,委托縣國(guó)投公司負(fù)責(zé)具體投資運(yùn)作,確保基金保值增值。一方面,投入有固定收益的項(xiàng)目。培育農(nóng)業(yè)主體“生血”創(chuàng)收入。一些村級(jí)組織在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),增加村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入。并依托項(xiàng)目?jī)?yōu)、發(fā)展快、前景好的各種專業(yè)合作社和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),以土地使用權(quán)、資產(chǎn)等資源形式參股,增加村集體股份合作收入。如對(duì)橋鄉(xiāng)羊田村400多畝山地對(duì)外發(fā)包后,預(yù)計(jì)凈增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累5萬元。
三是多方位扶持,做好“資金使用文章”。一是扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展。對(duì)2014年-2015年二年平均可用收入不足10萬元或人均集體經(jīng)濟(jì)年可用收入120元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村的二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持,縣財(cái)政按投入資金70%以內(nèi)給予獎(jiǎng)補(bǔ),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每村5萬元提高到10萬元。2016年安排扶持24個(gè)項(xiàng)目,涉及43個(gè)村,總投資1442萬元,特別是陸坊鄉(xiāng)組織16個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村聯(lián)合新建自來水廠房1080㎡,和大棚菜基地100畝總投資1272.4萬元,縣財(cái)政預(yù)撥新建標(biāo)準(zhǔn)自來水廠房前期啟動(dòng)資金500萬元。減輕了該鄉(xiāng)16個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的負(fù)擔(dān)。目前,已經(jīng)補(bǔ)助1000萬元,全面完成24個(gè)項(xiàng)目。
四是多單位合作,做好“資金管理文章”。金溪縣縣委農(nóng)工辦和縣財(cái)政局聯(lián)合制定了《財(cái)政資金支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目管理辦法(試行)》。在項(xiàng)目申報(bào)審批、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)管理等方面做了明確規(guī)定。制定了《金溪縣扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》,明確試點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容、擬采取的主要政策措施、縣級(jí)財(cái)政擬安排資金情況及資金使用方向等。對(duì)在補(bǔ)助資金或項(xiàng)目申報(bào)中弄虛作假、惡意拖欠或?qū)㈨?xiàng)目資金挪作他用的,將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。