為推進城鄉統籌,促進社會公平正義,婁星財政“一整合三統一”推進城鄉居民基本醫療一體化,確保城鄉居民公平享有基本醫療保險權益,加快全面建成小康社會。
整合基金資產。嚴格審計新農合基金和城鎮居民醫療保險基金截至2016年8月30日的債權債務、相關資產、經費開支等情況,厘清基金及其債權債務。將新農合管理的基金賬戶、固定資產、資金、信息數據、檔案等一并移交至區醫療保險管理局,財政部門負責監督新農合基金及資產移交到位。
統一籌資標準。城鄉居民醫療保險繼續實行個人繳費與政府補助相結合為主的籌資方式,按一個標準籌資,實行年繳費制度,居民以家庭、學生以學校為單位整體參保。2017年城鄉居民籌資標準不低于570元/人.年(個人繳費標準為150元/人.年)。每年8月1日至12月31日為下一年度的參保繳費期。
統一基金管理。將新農合基金專戶與城鎮居民基本醫療保險基金專戶合并為城鄉居民醫療保險基金專戶,納入財政專戶,實行“收支兩條線”管理,基金獨立核算、專戶管理,任何單位和個人不得擠占挪用。嚴格執行社會保險基金財務制度和會計制度,按年度編制基金收支預算和決算報告;嚴格執行基金監督制度。
統一保障待遇。遵循保障適度、收支平衡的原則,均衡城鄉保障待遇,統一城鄉居民醫療保險保障范圍和支付標準,實現同城同待遇,為參保人員提供公平的基本醫療保障。整合過渡期內仍按各自的政策執行,妥善處理好原城鎮居民醫療保險、新農合與城鄉居民醫療保險差異導致的個案問題,做好過渡與銜接。穩步提高參保居民住院保障水平,逐步縮小政策范圍內支付比例與實際支付比例間的差距。