銀行賬戶是資金運行和活動的載體。加強預(yù)算單位銀行賬戶管理是深化財政國庫管理制度改革的基礎(chǔ)性工作,有利于完善國庫集中支付運行機制,有利于建立國庫單一賬戶體系,有利于增強財政資金活動透明度和加強預(yù)算執(zhí)行管理。近期伊寧市財政局對各預(yù)算單位銀行賬戶進行清理,實行單一賬戶(零余額賬戶)管理。
一是市財政局在各家代理銀行開設(shè)“單位往來資金財政專戶”,分別歸集各銀行服務(wù)的預(yù)算單位實有資金賬戶的貨幣資金,實行資金統(tǒng)一管理。
二是市財政局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)國庫科提供的賬戶信息,分別對各預(yù)算單位擬保留、撤銷賬戶進行審核確定,每個預(yù)算單位只能保留零余額賬戶、工會專戶、村財鄉(xiāng)管賬戶,剩余賬戶均進行撤銷,杜絕預(yù)算單位私自開設(shè)其他基本賬戶,一經(jīng)查實視同為“小金庫”,依法予以撤銷,沒收違法所得,并按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
三是各預(yù)算單位與代理銀行、市社保局、市地稅局、市財政局分別簽訂代理單位“市級單位往來資金代扣代繳財政專戶”劃扣協(xié)議,本著“誰的資金誰使用”的原則,滿足預(yù)算單位正常經(jīng)費的使用。
四是預(yù)算單位按照審核確認后資金總額集中繳款,國庫科根據(jù)銀行經(jīng)賬單給個預(yù)算單位出具單位往來資金入賬通知書,預(yù)算單位按照進賬通知書進行記賬,確保資金的使用。
通過實行預(yù)算單位零余額賬戶與單位基本賬戶合一模式的運行,既減少了預(yù)算單位銀行賬戶的數(shù)量,又將預(yù)算單位基本賬戶中核算管理的其他資金的運行情況納入到財政部門的監(jiān)控范圍,從而有效構(gòu)筑了科學(xué)化精細化理財機制。