為進一步提高機關效能、優化服務質量,宜黃縣國庫支付中心充分發揮財政窗口職能作用,認真落實《預算法》和依法理財新要求,以改革創新為第一推動力,以制度建設、作風建設、信息化建設為抓手,持續深化財政國庫集中支付改革,推進建立“制度嚴密、流程優化、監管規范、保障有力、運行高效”的國庫集中支付管理新模式,積極服務全縣經濟和社會事業發展,采取“六個著力”部署2017年國庫集中支付工作。
一是著力加強內部控制管理。嚴格責任分工,嚴格遵守不相容崗位相互分離原則,強化崗位密碼管理,加強各崗位間的相互監督和制約;強化銀行票據專人管理,強化財務印章專人管理,強化做好零余額賬戶、往來資金賬戶對賬工作;堵塞管理漏洞,堅持疑難問題會商制度,堅持內部公開制度,細化支付申請的審核要素,細化對不合法或手續不齊全支付業務的處置管理,對單位發放津補貼、獎勵以及政府采購支付、特殊事項支付,實行受理審核崗和中心主任雙審雙核,確保支付安全。
二是著力推行窗口陽光服務,提高服務質量。切實轉變工作作風,主動和各單位報賬人員加強溝通,打造陽光財政。中心直接面對眾多業務單位,是財政局面向社會的窗口,服務質量的高低,直接影響著財政局的整體形象。支付中心組織開展服務環境、服務質量、服務態度、服務程序等“服務四到位”活動。為方便服務單位,實行支付業務“一條龍”服務,高質量辦理預算單位報賬業務,確保財政資金安全、規范、高效運行。中心以建設“群眾滿意窗口”為目標,認真落實服務工作總體要求。立足財政財務管理要求,堅持“請進來、走出去”,積極開展政策宣傳和上門指導,努力提升服務品質。
三是著力加強預算執行和集中支付動態監控。嚴格按照“指標控制計劃、計劃控制額度、額度控制支付”和“有計劃申請、有額度使用、有依據支付”的操作流程支付財政資金,加強對支付資金范圍、項目和主要內容的動態監控,及時攔截違規資金,預警核實疑點問題,重點強化對工程款、三公經費、政府采購、津補貼發放等重點領域和重點資金支付的動態監控,保證政策落實到位。認真查找國庫集中支付管理存在的不足,研究改進國庫集中支付事項審核工作,不斷完善集中支付制度,確保財政資金安全、高效運行。
四是著力健全動態監控工作機制。豐富預算單位基礎信息和集中支付監控要素,完善動態監控方式,建立預警分級處理。建立預算執行動態監控通報機制,加強預算執行計劃性、序時性考核,加大公務支出、項目支出監控,硬化預算約束。擴大動態監控范圍,逐步將預算單位實有資金賬戶納入動態監控,提升賬戶監控質量。
五是著力加強會計核算和對賬管理。會計監督職能是會計管理工作的核心,會計基礎工作規范化是保證會計監督職能有效實施的前提。中心應按照《會計基礎工作規范》的要求,在業務運作的過程中建立嚴格的內部控制制度,界定崗位職責,明確各會計人員的具體分工,并定期輪崗。從而相互形成制約,保證中心業務安全平穩運行的同時,提高會計專業化核算水平。加強日常賬務處理,堅持日清月結,及時歸檔集中支付會計檔案。認真落實財政部門、人民銀行、代理銀行、預算單位的四方對賬要求,加快推進電子對賬工作,提高對賬效率和準確性。
六是著力推進黨風廉政建設。深入開展“兩學一做”活動,學黨章黨規、學習習近平總書記系列講話精神,做合格黨員。加強理想信念和宗旨教育,落實“四個自覺”模范要求。貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,認真履行“兩個責任”,推進黨風廉政建設各項制度落到實處。