馬鞍山市財政局緊緊抓住確保資金安全這個“牛鼻子”,積極構建機關內部控制體系,全面規范財政管理機制,強化對機關內部和各縣區財政的內部監督檢查,堵塞了財政內部管理漏洞,保證了財政資金安全、規范、高效運行。
一是構建內部控制體系。將機關內控建設和貫徹落實黨風廉政建設各項要求有機結合,成立局內部控制委員會,制定財政內控管理規范。出臺《馬鞍山市財政局內部控制基本制度》《馬鞍山市財政局內部控制委員會議事規則》等基本管理制度,確保內控管理依章辦事,合規運轉。
二是強化內控制度建設。財政內部控制的目的是建立嚴密的財政內部管理制度,用制度來約束財政管理權力行使,保障財政資金安全。今年以來,我局在內控制度和實施細則建設上狠下功夫,以資金運行軌跡和節點為著力點,制定出臺了《馬鞍山市財政局預算編制風險內部控制辦法》等8項專業財政管理制度和一系列機關管理規章,將財政系統的預算編制、預算執行、資金管理、政府采購等全部業務和機關三重一大決策均納入內控監管范圍,并嚴格對照政策執行,保證了財政各項指標下達和資金調撥的科學分離,使內部管理、內部監督工作有章可循,有規可依,極大地規范財政行為,從制度層面防范了防腐現象發生。
三是加大內控執行力度。規范經費審批程序,大額支出由局長辦公會集體研究決定。單位預算資金使用、基建工程、資產處置、人事安排都經局黨組集體討論,民主決策。建立預算編制、執行、監督相分離機制,推進“開門辦預算”,預算編制全程管控,公開透明。嚴格規范資金繳撥程序和手續,形成多部門交差把關程序。定期不定期地將財政預算及其執行情況、財政性投資基本建設項目及政府集中采購情況向社會公開,主動接受監督。內控制度推行以來,財政各項資金安全得到進一步保障,資金使用效率得到進一步提高。