按照《銅川市市級機關公務用車制度改革涉及的車輛處置辦法》和《銅川市公務用車制度改革取消車輛處置有關事項的實施細則》有關規(guī)定,銅川市取消的公務用車分批進行公開拍賣處置。銅川市車輛拍賣工作改變了過去傳統(tǒng)的現(xiàn)場拍賣形式,采用網(wǎng)絡競價拍賣方式,公車拍賣依托淘寶網(wǎng)和支付寶網(wǎng)絡技術公司的支持和服務,報名和競價均在網(wǎng)上進行,競買人的競買保證金通過實名認證的支付寶賬號在網(wǎng)上繳納,競買人登錄西部產(chǎn)權交易所網(wǎng)“銅川市公務車輛拍賣”頁面,可以查看每批次拍賣車輛的詳細信息,選擇競買車輛,按操作程序參與競價。所有拍賣車輛信息通過銅川市人民政府網(wǎng)、銅川財政信息網(wǎng)、銅川日報、華商報、西部產(chǎn)權交易網(wǎng)和淘寶網(wǎng)發(fā)布車輛拍賣信息公告,同時,開通了公車拍賣微信公眾號,每批次車輛拍賣前,在新區(qū)南部工業(yè)園區(qū)陜西新塑材料公司廠房內(nèi)對車輛進行集中展示,吸引來了眾多的競買者,拍賣的車型主要有轎車、越野車和中、小型客車等多個車型。
全市公車拍賣從2015年9月下旬開始到2016年10月歷時一年多共舉行了9批車輛拍賣會,共拍賣車輛597輛,平均每輛車起拍價為2.25萬元,平均每輛車成交價為4.23萬元,單車最高成交價為44.3萬元,單車最高增值率達到了880%,共成交車輛592輛,總成交額為2519.68萬元,增值1177.53萬元,增值率87.7%,共有7批次車輛拍賣達到了100%成交。截至目前,拍賣收益共2520萬元已按級次分別繳入省、市和區(qū)縣國庫,其中,市本級拍賣成交205輛車,拍賣收益1078萬元;區(qū)縣拍賣成交332輛車,拍賣收益1249萬元;全市國稅、地稅系統(tǒng)拍賣成交55輛車,拍賣收益194萬元。
銅川市公車拍賣采用網(wǎng)絡競價的方式在國有資產(chǎn)處置形式上取得了創(chuàng)新,實現(xiàn)了價值的最大化,做到了國有資產(chǎn)保值增值,并取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。網(wǎng)絡競價拍賣主要體現(xiàn)以下特點:一是從傳統(tǒng)的現(xiàn)場拍賣改為網(wǎng)上競價即“互聯(lián)網(wǎng)+公車拍賣”的方式,杜絕了人為操控或者暗箱操作的因素。二是網(wǎng)絡競價面向全國各地,參與面更廣、競拍人數(shù)更多,有助于提高成交率。三是防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失,不用擔心“公車賣出白菜價”。四是采用國標鑒定評估,車輛信息全面,技術狀況透明。五是競買人參與非常方便,不受時空環(huán)境地域限制,用電腦、手機、iPad等都可操作,大大節(jié)省了參與競買的費用。
下一步,隨著事業(yè)單位機構改革的開展,事業(yè)單位公車改革將按照全省統(tǒng)一部署安排與事業(yè)單位機構改革同步推進,屆時對涉改取消公務用車將繼續(xù)采用網(wǎng)絡競價的拍賣方式進行拍賣,做好資產(chǎn)處置工作。