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近年來(lái)，臨渭區(qū)建設(shè)各類商品房、保障房小區(qū)551個(gè)，其中高層建筑432棟，多層建筑2496棟，約20萬(wàn)套，總面積1800萬(wàn)㎡。目前，臨渭區(qū)人均商品房面積約60㎡，庫(kù)存面積達(dá)到近500萬(wàn)㎡，給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)巨大壓力，嚴(yán)重影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常發(fā)展。為了妥善解決這一難題，臨渭區(qū)財(cái)政局會(huì)同住建部門，按照省上出臺(tái)的消化存量商品房辦法精心研究、開(kāi)拓思路，將棚戶區(qū)改造、移民搬遷、項(xiàng)目建設(shè)與去庫(kù)存結(jié)合起來(lái)，以貨幣安置為主要形式，讓安置戶自行在市場(chǎng)上購(gòu)買，消化商品房庫(kù)存。截至2016年底，臨渭區(qū)貨幣安置2500余戶，占拆遷安置戶數(shù)的40%以上，消化商品房庫(kù)存達(dá)2500余套、約25萬(wàn)㎡，政府回購(gòu)等形式消化安置房近8000套，約70萬(wàn)平方米。

一、嚴(yán)控新建安置小區(qū)。2014年以前，房地產(chǎn)市場(chǎng)利潤(rùn)較大，商品房建設(shè)如火如荼，棚戶區(qū)改造也快速發(fā)展，商品房建設(shè)與棚改安置小區(qū)建設(shè)互不牽連，棚改安置主要是按照安置需要，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的安置小區(qū)，在小區(qū)內(nèi)集中安置被安置群眾。幾年來(lái)先后建設(shè)了豐蔭小區(qū)、許村小區(qū)、槐衙小區(qū)等多個(gè)小區(qū)。但在實(shí)際工作中，建設(shè)安置小區(qū)耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，遺留問(wèn)題多，分配難度大，過(guò)渡費(fèi)用高，群眾主動(dòng)性低，致使一些拆遷群眾無(wú)法按期回遷安置，加之群眾選擇余地小，意見(jiàn)很大。僅安置過(guò)渡費(fèi)一項(xiàng)，有的項(xiàng)目過(guò)渡期達(dá)到6年多，過(guò)渡費(fèi)高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。2014年以后，臨渭區(qū)針對(duì)群眾的不同需求和建設(shè)安置小區(qū)帶來(lái)的問(wèn)題，將嚴(yán)格控制建設(shè)安置小區(qū)作為一項(xiàng)重要舉措，從源頭上降低住宅用房增量，杜絕了建設(shè)工作兩張皮現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行了有效整合。

二、推行貨幣化安置政策。2014年以后，臨渭區(qū)棚戶區(qū)改造工作中逐步改變安置形式，基本采用貨幣安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和按人口安置。貨幣化安置一是大大縮短安置周期，群眾房屋拆遷的同時(shí)，就能拿到安置房屋鑰匙，很快就能入住新房，維護(hù)了政府誠(chéng)信，方便了群眾。二是群眾的選擇范圍更加廣泛，群眾自己到售樓部自己選擇滿意的商品房，政府只需要做好銜接和服務(wù)工作，不再需要考慮分配問(wèn)題，解決了安置房分配難的問(wèn)題。三是節(jié)省了過(guò)渡費(fèi)，降低了項(xiàng)目的成本，制定安置方案時(shí)，只需要考慮裝修和搬家的時(shí)間，基本不存在過(guò)渡期的問(wèn)題，過(guò)渡費(fèi)一般只需要發(fā)放一年。

三、采取政府回購(gòu)辦法。產(chǎn)權(quán)調(diào)換和按人口安置的房屋，采用了政府回購(gòu)商品房方法。按照這一辦法，近年來(lái)，臨渭區(qū)從綠蔭苑、新盛華府、明澤坊、海岸新城等20多個(gè)小區(qū)回購(gòu)了商品房近8000套，面積達(dá)到70余萬(wàn)㎡。政府回購(gòu)商品房主要是解決拆遷群眾長(zhǎng)期得不到安置的問(wèn)題，由政府出面回購(gòu)商品房，樓址坐落、樓層高低，戶型大小，全部由群眾自己決定，群眾決定后，政府按政策將購(gòu)房資金一次打入售房者賬戶。這樣既盤活了存量房資源，也減少了中間環(huán)節(jié)，解決了建設(shè)安置小區(qū)容易產(chǎn)生的遺留問(wèn)題。同時(shí)，能夠保障房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

四、群眾自愿統(tǒng)籌安置。貨幣安置過(guò)程中，為了保障群眾能夠盡快找到房源，實(shí)現(xiàn)和諧征遷、和諧安置。臨渭區(qū)改變過(guò)去政府建小區(qū)、群眾交錢在小區(qū)買房的辦法，改為政府推薦、群眾自選、政府補(bǔ)助的新方式。政府按政策一次將安置資金計(jì)算到各安置戶，由群眾根據(jù)自家的需要和意愿，到政府推薦的住宅小區(qū)，樓層高低，戶型大小由群眾決定，群眾購(gòu)買安置房后，政府將其他補(bǔ)助支付給群眾。2015年元月，臨渭區(qū)解放路建設(shè)項(xiàng)目中拆遷安置62戶群眾，前后一個(gè)月，拆遷完畢，安置結(jié)束，群眾滿意，沒(méi)有一件遺留問(wèn)題，沒(méi)有一例上訪事件發(fā)生，獲得了社會(huì)的廣泛好評(píng)。