2016年是脫貧攻堅戰的第一年,內蒙古財政認真落實中央和自治區扶貧開發工作會議精神,全力支持脫貧攻堅工程。
一是加大投入力度。2016年全區各級財政共安排扶貧專項資金64.1億元,增長33.5%。其中:自治區本級財政安排18.7億元,增長32.6%;經過我們與扶貧辦等部門積極爭取,今年財政部下撥我區扶貧資金20.24億元,較上年增加4.99億元,為歷年最多。盟市旗縣安排扶貧資金25.16億元。在支出進度方面,截至11月末,扶貧資金支出已完成預算的98.4%,比上年同期增長86.5%。
二是拿出貫徹落實意見。年初,自治區把支持脫貧攻堅當成重大政治任務,拿出了“十三五”時期打贏扶貧攻堅戰自治區財政的貫徹落實意見,并以《內蒙古自治區財政廳關于貫徹落實自治區扶貧工作會議精神的報告》上報自治區黨委、政府。
三是推進統籌整合涉農資金。根據《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔2016〕22號)和全國支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點電視電話會議精神,對自治區本級預算安排的相關涉農資金進行梳理,并征求自治區相關廳局意見后,會同自治區扶貧辦起草我區貫徹落實意見報自治區政府下發執行。
四是確定統籌整合試點旗縣。根據盟市匯總上報情況,全區49個貧困旗縣實施統籌整合試點。試點旗縣將統籌整合、自主安排自治區下達涉農資金25億元,極大地優化財政涉農資金供給機制,提高資金使用精準度。
五是設立農牧業產業扶貧發展基金。為解決財政扶貧資金壓力大的問題,按照廳領導的指示,我們拓寬籌資思路,提出了發揮財政投入的杠桿作用,依托市場化實施主體撬動金融資本、社會資本籌集扶貧資金的意見。決定今明兩年從地方政府債券中拿出20億元設立農牧業產業扶貧發展資金,支持貧困地區農牧業龍頭企業發展,帶動貧困農牧民脫貧。