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為更好地落實國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，圍繞自治區(qū)扶貧開發(fā)重點工作，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳加大了對農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的資金投入力度。2016年，經(jīng)自治區(qū)財政廳積極爭取，獲得中央農(nóng)村節(jié)能減排專項資金補助5503萬元。為更好地發(fā)揮財政資金效益，我們將中央資金與自治區(qū)本級預(yù)算安排的1500萬元農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金進行了整合捆綁使用，統(tǒng)籌安排用于自治區(qū)農(nóng)村節(jié)能減排領(lǐng)域，彌補農(nóng)村生活垃圾、污水處理和水源地保護等方面的短板。

為體現(xiàn)項目的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng),發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)帶動作用，鼓勵對城鎮(zhèn)周邊村莊、集中連片村莊的環(huán)境污染問題進行綜合整治，經(jīng)自治區(qū)財政廳與環(huán)保廳精心組織和嚴(yán)格篩選，在全區(qū)23個申報旗縣中，選定了14個旗縣作為資金支持旗縣，每個旗縣補助500萬元，主要用于購置垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運車，建立垃圾轉(zhuǎn)運站及其他垃圾、污水、水源地保護等污染防治設(shè)施。這些項目實施后，將會有206個集中連片村莊、41.30萬農(nóng)村人口受益，可以有效解決農(nóng)村生活垃圾隨意堆放和傾倒、轉(zhuǎn)運不及時及水源地保護等問題。

為確保資金用在刀刃上，我們努力做到將資金分配得更加科學(xué)、合理。在資金分配過程中充分體現(xiàn)了公開、公正、公平的原則，資金分配方式得到各旗縣和評審專家的好評。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一、在資金審核辦法上，采用專家初審和終審兩輪評審的辦法，為各旗縣充分做好項目準(zhǔn)備提供了條件。2016年9月18-19日和23日，我廳和環(huán)保廳共同組織了兩次專家評審會，共同選擇的具有相應(yīng)資質(zhì)的6名評審專家。初審采用評審專家集中會議的形式，6名專家對每一個旗縣的實施方案進行打分，按照平均分由高到低順序確定16個旗縣進入競爭答辯。終審采用現(xiàn)場競爭答辯方式，由旗縣人員現(xiàn)場陳述并回答專家提問。

二、在最終資金補助旗縣的確定上，完全按照現(xiàn)場答辯專家現(xiàn)場打分結(jié)果，由高到低順序確定14個旗縣作為資金支持的旗縣，排除其他非正常因素的干擾。

三、每一個評審細(xì)節(jié)都體現(xiàn)了公開、公正、公平。一是對進入現(xiàn)場答辯旗縣名單的確定，由初審專家打分結(jié)果確定。二是對現(xiàn)場答辯的順序，由進入現(xiàn)場答辯的旗縣，按照初審審核得分，由高到低順序抽簽確定。三是對現(xiàn)場答辯時間的確定，旗縣陳述和回答專家提問各10分鐘，一律不得超時。四是規(guī)定每個旗縣由不超過3人組成答辯組，1人為主答辯人。五是答辯結(jié)束，現(xiàn)場打分，隨即公布得分，旗縣可在第一時間知曉答辯結(jié)果。六是嚴(yán)格答辯現(xiàn)場管理，禁止答辯現(xiàn)場專家及工作人員攜帶手機等通訊工具，防止作弊現(xiàn)象的發(fā)生。