一是有序推進(jìn)民生工程。33項(xiàng)民生工程方面:財政民生支出1-11月份撥付37.8億元。33項(xiàng)民生工程整體推進(jìn)順利,計劃生育家庭特別扶助完成任務(wù),其他補(bǔ)助類項(xiàng)目按月(季)序時發(fā)放;棚戶區(qū)改造基本建成任務(wù)完成,其他工程類項(xiàng)目進(jìn)展逐月加快;參保類項(xiàng)目進(jìn)展順利,政策性農(nóng)業(yè)保險投保任務(wù)完成、山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村住房保險試點(diǎn)完成參保任務(wù),并在今年大災(zāi)之年發(fā)揮重要作用。市政府民生實(shí)事方面:市區(qū)老舊小區(qū)1500戶水表改造完成;市區(qū)市政補(bǔ)建400只消防栓完成;市區(qū)9個老舊小區(qū)燃?xì)夤艿栏脑焱瓿?市區(qū)6處保障性蔬菜基地能級提升完成;市區(qū)部分區(qū)域建設(shè)公共自行車通行系統(tǒng)試點(diǎn)完成;市區(qū)建成區(qū)10座旱廁改造完成;市區(qū)40個非物管小區(qū)桿線整治完成;全市提前淘汰黃標(biāo)車3050輛完成;全市新生兒遺傳代謝性出生缺陷疾病干預(yù)救助完成;市區(qū)統(tǒng)配200套全民健身器材維護(hù)完成。
二是財政全力支持精準(zhǔn)扶貧。積極籌措資金。主動上門與市扶貧辦等部門聯(lián)系,及時召開市直相關(guān)單位2016年脫貧攻堅資金測算布置會,對市發(fā)改、民政、人社等扶貧攻堅部門2016年扶貧資金安排情況進(jìn)行測算。下發(fā)市財政支持脫貧攻堅貫徹意見,市本級2016年扶貧攻堅專項(xiàng)資金安排近3000萬元。統(tǒng)籌推進(jìn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。通過競爭立項(xiàng)方式,爭取國家扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目27個。全市試點(diǎn)項(xiàng)目資金預(yù)算投入資金4912萬元,其中省以上財政補(bǔ)助2700萬元、省以下財政補(bǔ)助485萬元、村集體投入694萬元、村民投資入股675萬元、整合其他投入358萬元。預(yù)計全年總收入668萬元,預(yù)計帶動就業(yè)和增收情況5790人,其中貧困人口789人。規(guī)范資金使用。對市級財政安排的貧困村項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)資金、貧困戶發(fā)展專項(xiàng)資金必須堅持專款專用,將資金細(xì)化到每個項(xiàng)目、每個村及每個貧困戶。會同市檢察院、扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《全市檢察機(jī)關(guān)扶貧部門財政部門集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)。
三是足額保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。試編市級建設(shè)資金預(yù)算。根據(jù)市政府研定的2016年“六年并進(jìn)、六城同創(chuàng)”活動方案和加快中心城市建設(shè)計劃,試編2016年城市建設(shè)資金預(yù)算方案,落實(shí)建設(shè)資金具體來源,按照“保續(xù)建、保重點(diǎn)、保民生”的原則,將政府投資重點(diǎn)用于民生和發(fā)展項(xiàng)目,通過調(diào)整支出節(jié)奏,合理安排政府資金投向。通過市級財政安排、平臺項(xiàng)目融資、向上爭取基金項(xiàng)目、債券額度等方式,2016年全年編制建設(shè)資金預(yù)算收入為131.31億元。依據(jù)市委、市政府2016年城市建設(shè)計劃、交通建設(shè)計劃和其他重點(diǎn)項(xiàng)目年度安排計劃,全年編制建設(shè)資金支出預(yù)算為71.62億元,建設(shè)資金得到足額保障。大力促進(jìn)項(xiàng)目推動。根據(jù)市級建設(shè)資金管理辦法和各建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展,2016年累計調(diào)度建設(shè)資金26.4億元,其中:征遷資金2.3億元,安置房建設(shè)及采購2.8億元,北門改造6.4億元,商合杭鐵路征遷4億元,市政工程建設(shè)資金9.6億元,水利項(xiàng)目0.5億元,市區(qū)公共停車場及智能化系統(tǒng)項(xiàng)目0.4億元,火車站站前廣場等棚戶區(qū)改造0.4億元,客運(yùn)總站建設(shè)0.4億元。市財政加大對歷年來積存的征遷項(xiàng)目超期過渡費(fèi)問題處理力度,深入分析問題結(jié)癥,分類提出處理意見。優(yōu)化資金支付流程。在資金充分保障的前提下,按照工程建設(shè)進(jìn)度和具體合同約定支付,進(jìn)一步完善“月申請、月審核、月調(diào)度”資金保障機(jī)制,確保項(xiàng)目工程款及時足額到位,營造良好的投資環(huán)境。制定新的征遷資金結(jié)算和核撥流程,縮短一線征收主體資金申請期限,進(jìn)一步規(guī)范了征遷資金管理,提高征遷資金使用效益。
四是積極推進(jìn)PPP工作。按照政府主導(dǎo)、完善機(jī)制、依法規(guī)范、穩(wěn)步推進(jìn)原則,積極推進(jìn)政府和社會資本合作(PPP)工作。水陽江大道閉合段北段工程、宛陵東路、市停車智能化管理系統(tǒng)、市社會治安視頻防控系統(tǒng)二期PPP項(xiàng)目(累計靜態(tài)投資8.5億元)已啟動建設(shè);陽德路道路建設(shè)EPC+PPP、陵陽路二期、火車站東廣場及龍川路改擴(kuò)建工程PPP項(xiàng)目(累計靜態(tài)投資15.84億元)采購已順利開標(biāo),即將正式簽約;向陽大道三標(biāo)PPP項(xiàng)目(靜態(tài)投資1.8億元)實(shí)施方案報市政府審批同意后掛網(wǎng)采購;市繞城路停車場建設(shè)PPP項(xiàng)目(靜態(tài)投資0.6億元)已完成規(guī)劃設(shè)計方案的編制和公示。各縣市區(qū)PPP項(xiàng)目有序推進(jìn),宣州區(qū)馬山生態(tài)陵園、郎溪縣城區(qū)污水處理廠、郎溪縣S214路段改建、廣德縣S215皖蘇界改建、廣德縣市政道路及排水防洪、寧國市中醫(yī)院遷擴(kuò)建、旌德縣高鐵新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目(累計靜態(tài)投資41.4億元)已完成政府采購,進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段;寧國城北新城PPP項(xiàng)目(靜態(tài)投資19.7億元)也已進(jìn)入項(xiàng)目采購階段。