今年來,公安縣財政局規范管理,多舉措不斷完善部門預算改革。
一是健全部門預算編制制度。修訂有關規范性文件,對部門預算編制的內容、原則、程序等作進一步規定。修訂教育、農業、科技等涉及某一部門或某一領域支出安排要求的規范性文件,凡與《預算法》相抵觸的,以《預算法》的規定為準。
二是完善全口徑預算編制體系。按照預算完整性的要求,將預算單位的所有收支全面納入編報范圍,加強對預算單位結余結轉資金的分類清理、統計分析和統籌使用。進一步細化政府性基金預算編制,全面準確反映各項基金收入來源,清晰反映基金支出總量、結構與方向。
三是規范部門職責的項目規范體系。將部門項目與實施該項目所履行的部門職責進行對應,以部門職責來約束和規范整個部門的項目申報。注重增強部門項目的穩定性。嚴格項目庫的管理,按照先入庫再安排的原則,從項目庫中篩選項目編制預算,非入庫項目不得安排。項目支出預算的編制要與部門工作的中長期規劃結合起來,逐步建立預算滾動管理機制,編制中長期預算。
四是細化政府采購預算。預算單位凡部分或者全部使用財政性資金,采購集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務,必須編制政府采購預算,因特殊原因不納入政府采購預算的項目其辦理采購要附相關說明。制定大宗商品集中批量采購實施方案,細化到具體品牌、規格、型號、數量及采購時間,引導各采購單位有計劃分階段的集聚批量由政府采購中心集中采購,最大程度地發揮集中采購優勢。
五是建立預算績效管理機制。切實提高財政資金使用效益,提高部門預算編制的科學性,加大對績效評價制度的探索工作。做到評價指標科學、評價標準合理、評價方法豐富、評價程序規范,使評價結果具有客觀性和權威性。逐步建立績效問責制度,充分體現財政使用主體責任,形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔責”的機制。
六是推進部門預算公開透明。有序公開部門預算決算和“三公”經費。從預算編制、執行制衡入手,加強預算多層次監督,保證陽光預算。充分發揮縣人大、政府和財政部門多個層次的制衡、監督和保障作用。同時,積極拓展審計、司法和社會等方面的監督。