2016年是荊州市PPP元年,荊州市財政局在市委、市政府的全力支持和統一部署下,以項目為推手,嚴格開展PPP項目識別、項目前期論證等工作,全力推動荊州PPP工作。
一是轉換理念,加快項目推進速度。PPP是一項全新的工作,為提高相關部門對PPP工作的認識,使項目在較短的時間內較快推進,荊州市財政局配合相關部門,積極爭取市委市政府的支持,將PPP工作納入市委理論中心學習組學習內容,邀請武漢大學PPP專家劉窮志教授,為四大家領導和相關部門負責人開展PPP工作專題輔導。培訓會上市委書記李新華對荊州PPP工作進行了部署,并要求相關部門全面對接,盡快布置、抓緊落實,以推進PPP工作為契機,切實轉變政府職能,營造良好、公平透明的PPP政策環境。
二是主動開展宣傳,規范項目推進流程。針對全市各部門對PPP工作政策和工作程序不清楚、對政策認識不一致的情況,荊州市財政局及時組織專班將中、省關于PPP的政策和文件精神匯編成《PPP工作手冊》,匯集PPP工作流程、項目案例、申報要件等內容,廣泛向全市各部門領導干部發放,宣傳PPP政策、指導PPP工作實踐,為全市PPP工作規范推進奠定了基礎。同時在媒體網站上公開登載項目信息。做到人人了解PPP,個個關注PPP,為PPP工作的推進營造了濃厚的社會輿論氛圍。
三是嚴格建庫,提升項目推進水平。建立《PPP備選項目庫》和《PPP專家庫》。建立《PPP備選項目庫》,為相關部門和專家宏觀、科學決策項目提供依據。全市PPP項目庫已錄入項目46個,項目總投資約為753.90億元。為保障PPP項目推進的效率和質量,從高等院校、政府相關部門、注冊會計師事務所、律師事務所等單位首批遴選16 名專家組建PPP專家庫,通過競爭性磋商方式在全國范圍內選擇南京卓遠作為PPP項目咨詢服務機構。
截至目前,荊州市城北快速路項目已成功入選財政部第三批PPP示范項目,中國政企合作投資基金股份公司同意投資支持荊州PPP項目建設。