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今年山東省財政廳開展政策性融資工作的通知下發后，棗莊市財政局黨組高度重視，多次召開專題會議進行學習、研究和安排，并及時向市委、市政府主要領導作了匯報，市領導指示要求“搶抓機遇、積極爭取、扎實快速推進”。

根據上級關于地方融資平臺公司剝離政府融資職能的要求，“平臺融資”模式難以繼續施行，省里決定創新，采取政府購買服務融資模式解決融資瓶頸。我市解決教育“大班額”、棚戶區改造、農村公路生命安全防護工程等三項重點建設項目資金需求，均采取政府購買服務方式承接資金，由山東省財金發展有限公司或魯南(棗莊)經濟開發投資有限公司向金融機構融通資金，魯南(棗莊)經濟開發投資有限公司作為項目公司進行具體承接，或魯南(棗莊)經濟開發投資有限公司采取政府購買服務方式直接融通資金。按照省、市各級領導要求，市財政局面對新生事物，按照“成熟一批，推進一批”的原則，主動聯系市金融辦、教育、住建、交通、規劃、環保、國土管理等相關部門，轉發各類文件，召開工作會議和培訓會議，協調開通審批“綠色通道“，進行貫徹落實。經過艱苦努力，上述三項政策性融資市級層面的政府單一來源采購、政府購買服務協議、合作協議等事項辦理完畢，通過各家銀行省級分行上報國家總行審查，均已得到國家總行批準，總額達79.8億元，進入放款環節。

一、解決教育“大班額“問題融資31.84億元。棗莊市上報首批項目融資需求為：解決城鎮普通中小學大班額首批融資涉及79個項目，項目總投資31.61億元，融資需求25.28億元。經反復與各家銀行聯系溝通，最后確定融資學校127所，總投資40億元，貸款金額31.838億元，各承貸銀行均已獲得總行批準，予以放款。

二、棚戶區改造項目融資13.58億元。緊抓國家開發性金融支持棚戶區改造優惠政策，大力爭取國家開發銀行2016年棚戶區改造項目貸款，取得了良好工作成效。將條件較為成熟的臺兒莊區、高新區、山亭區的共三個片區，先行啟動政府購買服務流程，三個片區項目總投資16.98億元，取得國家開發銀行批準貸款13.58億元。至此，我市近3年來通過市級財政部門爭取的國家開發銀行棚戶區改造貸款總額達111.3億元。另外，2010-2012年、2013-2014年、2015年三期棚改項目貸款，今年累計發放19.44億元。

三、農村公路安全生命防護工程項目融資34.39億元。根據省財政廳、省交通廳下發的項目批復：我市實施農村公路安全生命防護工程3658.9公里，村與村、村與鄉道路改建新建7246.15公里，危橋改造140座，項目總投資42.99億元，融資額度34.39億元，已獲得承貸銀行總行批準，予以放款。

由于各家銀行對貸款支付的條件比較嚴格，而部分建設項目建設手續缺項較多，如尚未取得土地使用證、規劃許可不符合要求、多數學校未簽定施工合同等，會導致融資資金難以實際使用。下一步將報請市政府，壓實項目主管部門和區(市)政府責任，抓緊辦理或補辦各類證件、補齊各種手續，爭取最短時間內將貸款資金落到實處，盡快形成實物工作量，發揮最佳資金效益。