近期,為深入貫徹《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》和《專員辦實施地方政府債務監督暫行辦法》,我辦臧雪濤專員帶隊赴省財政廳就共同做好全省政府性債務監管工作,與省財政廳主要領導和相關處室負責人進行了座談、交流。會上,在聽取劉捍東廳長關于全省政府性債務總體情況和近期全省政府性債務管理工作開展情況的簡要介紹后,臧雪濤專員通報了我辦近期圍繞全省政府性債務對部分金融機構的檢查情況和一些地區違規融資的核查、調研情況,以及下一步的監管打算,雙方就如何進一步防范區域性財政金融風險進行充分討論。大家一致認為,通過發揮各自的監管優勢,著力構建“職責明確、界限清晰、運作規范、風險可控、良性發展”債務管理機制,堅持將充分發揮政府性債務的積極作用與防范和化解財政金融風險有機結合,對推進全省經濟社會持續健康發展具有十分重要的作用。今后,雙方將建立并落實三項制度,共同推進全省政府性債務管理。
一是完善監管職責分工制度。落實依法監管原則,完善職能明確、各負其責的監管制度體系,其中:省財政廳履行全省政府性債務管理職能,我辦履行對全省政府性債務的監督職能。雙方在監管手段、政策宣傳等方面互相配合、互相支持,盡量減少交叉重疊,提升監管效率。雙方可以利用各自召開的專題會議為對方布置工作、通報情況等提供支持。
二是建立信息動態互通制度。明確我辦業務四處與財政廳政府債務管理處分別代表雙方作為信息傳遞的歸口部門,加強工作聯系和雙向溝通,動態交換有關政策文件、統計數據等工作信息。目前,日常管理信息方面的溝通按季開展,其他諸如核查、調研等按“一事一議”的原則及時溝通。
三是建立監管成果共享制度。一方面,我辦將依托省財政廳的管理成果,結合對金融機構檢查掌握的情況,有針對性地開展日常監管和重點監管;另一方面,我辦在按要求向財政部報送日常監管成果的同時,及時抄送省財政廳,并作為省財政廳加強對市、縣預算管理考核的重要依據,兌現相應的獎懲措施。此外,省財政廳配合我辦督促相關地區、部門落實有關核查調研的處理處罰工作。