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2016年，永吉縣委、縣政府高度重視玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和全省工作精神，嚴(yán)守政策規(guī)定，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局等部門的密切配合，保證了玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼及時(shí)、足額、公正、精準(zhǔn)的發(fā)放到玉米生產(chǎn)者手中。目前，全縣補(bǔ)貼面積74.65萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶4.7萬(wàn)戶，補(bǔ)貼資金11,226萬(wàn)元已全部發(fā)放，圓滿完成了玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼發(fā)放工作。

一、嚴(yán)守政策規(guī)定

一是專題會(huì)議布置和部門通力配合。2016年8月份吉林省政府召開(kāi)全省落實(shí)玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策工作視頻會(huì)議后，縣委、縣政府縣召開(kāi)了政府專題會(huì)議，進(jìn)行部署落實(shí)，召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政、農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人參加的玉米補(bǔ)貼工作部署會(huì)議，立即開(kāi)展全縣的玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼宣傳、摸底、確認(rèn)、核算、發(fā)放等工作。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制定實(shí)施方案。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，統(tǒng)一組織實(shí)施。縣財(cái)政局報(bào)經(jīng)縣政府同意，制定了《永吉縣建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計(jì)局制定了《永吉縣2016年玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度種植面積統(tǒng)計(jì)工作方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))根據(jù)方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定了完善切實(shí)可行的具體落實(shí)方案，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，明確責(zé)任分工，確保組織實(shí)施。

二、嚴(yán)密工作程序

第一步：農(nóng)戶集中申報(bào)。村委會(huì)組織本村玉米生產(chǎn)者，以二輪土地延包合同(臺(tái)帳)為基礎(chǔ)，以確權(quán)測(cè)量或者統(tǒng)計(jì)資料為參照，結(jié)合本村社實(shí)際情況，填寫《永吉縣2016年玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積申報(bào)匯總表》，包括玉米生產(chǎn)者姓名、申報(bào)面積、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話等信息。村委會(huì)對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性進(jìn)行核查。

第二步：會(huì)議協(xié)商通過(guò)。村社召開(kāi)村民代表大會(huì)，對(duì)填報(bào)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行協(xié)商通過(guò)。召開(kāi)村民代表大會(huì)按有關(guān)法律及程序規(guī)定，留存好通知、簽到、表決等相關(guān)影像資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)會(huì)議的指導(dǎo)監(jiān)督。

第三步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)核準(zhǔn)公示。村民代表大會(huì)通過(guò)后，相關(guān)人員簽字并加蓋村委會(huì)公章，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一份，留村一份歸檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一核查匯總，形成《永吉縣2016年玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積公示表》，注明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府舉報(bào)電話，并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和村民駐地分別公示，公示時(shí)間不少于7天。公示期間，有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯同相關(guān)村社立即核實(shí)，確保信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。公示期滿，形成《永吉縣2016年玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí))匯總表》，報(bào)縣級(jí)主管部門。

第四步：縣級(jí)審核上報(bào)。縣級(jí)主管部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總審核，信息數(shù)據(jù)無(wú)誤，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，形成《永吉縣2016年玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積區(qū)級(jí)匯總表》，于10月10日前報(bào)送省農(nóng)委和省統(tǒng)計(jì)局備案，完成玉米面積核實(shí)工作。

三、嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)

1、實(shí)行專戶管理。玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理，專款專用。中央財(cái)政將補(bǔ)貼資金由省財(cái)政經(jīng)省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶撥付到我縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。財(cái)政部門設(shè)立補(bǔ)貼資金專賬，實(shí)行單獨(dú)核算，確保補(bǔ)貼資金封閉運(yùn)行。

2、實(shí)行公示制度。繼續(xù)堅(jiān)持與完善此前農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼的行之有效的補(bǔ)貼公示制度，對(duì)玉米生產(chǎn)者的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等補(bǔ)貼信息要在村屯張榜公示。同時(shí)利用此前糧食直補(bǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)等已有基礎(chǔ)，建立完善補(bǔ)貼信息檔案管理制度，及時(shí)掌握土地流轉(zhuǎn)情況，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象信息動(dòng)態(tài)更新，確保相關(guān)補(bǔ)貼信息完整真實(shí)。

3、規(guī)范發(fā)放管理。我們充分利用原糧食直補(bǔ)工作基礎(chǔ)，通過(guò)糧食補(bǔ)貼“一折(卡)通”將補(bǔ)貼資金兌付給補(bǔ)貼對(duì)象。嚴(yán)禁發(fā)放現(xiàn)金。

4、其他相關(guān)做法。對(duì)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、土地入股、托管等形式流轉(zhuǎn)土地的(包括鄉(xiāng)村機(jī)動(dòng)地)，要求補(bǔ)貼資金發(fā)放給實(shí)際玉米生產(chǎn)者;對(duì)流轉(zhuǎn)雙方另有商定的，經(jīng)流轉(zhuǎn)雙方確認(rèn)同意按雙方商定意見(jiàn)辦理，盡量讓玉米生產(chǎn)者真正受益。

四、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。發(fā)放補(bǔ)貼資金是落實(shí)玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策的核心內(nèi)容，我們認(rèn)真做好補(bǔ)貼資金測(cè)算、撥付、發(fā)放等相關(guān)工作，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)兌付。補(bǔ)貼資金兌付后，將對(duì)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，禁止集體代領(lǐng)轉(zhuǎn)付、禁止用補(bǔ)貼資金抵扣相關(guān)費(fèi)用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。