民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。合江縣以營造良好環(huán)境為著力點(diǎn),不斷激發(fā)民間資本投資活力,持續(xù)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
一是放寬民間投資準(zhǔn)入,營造公平市場環(huán)境。按照轉(zhuǎn)變政府職能要求,最大限度放寬準(zhǔn)入條件,支持民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)流通、能源、電力等領(lǐng)域,引導(dǎo)民間投資國內(nèi)成品油、典當(dāng)、融資租賃等特種行業(yè),鼓勵(lì)民營企業(yè)拓寬投資范圍、拓展主營業(yè)務(wù),全面營造公平競爭的市場環(huán)境。大力推廣PPP模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本與政府合作,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。目前與中交二公局合作落地1個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目,總投資約21億元,已進(jìn)入執(zhí)行階段。與潛在社會(huì)資本對(duì)接甘自公路改建項(xiàng)目1個(gè),估算投資約6.9億元。對(duì)合江縣城鄉(xiāng)供水一體化、污水處理、城市污水管網(wǎng)建設(shè)等3個(gè)項(xiàng)目開展了前期對(duì)接,預(yù)計(jì)投資約13億元。
二是推進(jìn)“放管服”改革,激發(fā)民間投資活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院“推進(jìn)簡政放權(quán),放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革精神,持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改、投資審批改革、職業(yè)資格改革和商事制度改革。主動(dòng)承接上級(jí)下放審批事項(xiàng)74項(xiàng),行政審批事項(xiàng)精簡至182項(xiàng),全面清理和規(guī)范各類認(rèn)證、評(píng)估、檢查、檢測等中介服務(wù),有效解決評(píng)審評(píng)估事項(xiàng)多、耗時(shí)長等突出問題,全面提升行政效能。積極開展收費(fèi)清理和監(jiān)督檢查,重點(diǎn)整治各種涉企亂收費(fèi)和變相收費(fèi)行為,截至目前全縣已取消行政事業(yè)性收費(fèi)10項(xiàng)、降低1項(xiàng),免征小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)26項(xiàng),切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),營造了良好的投資環(huán)境,持續(xù)激發(fā)民間資本投資活力。
三是加強(qiáng)政府引導(dǎo),激活縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。制定政策鼓勵(lì)我縣適宜人群進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)合江縣金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)民工進(jìn)城、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大學(xué)生、退役軍人、婦女小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款。設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,緩解民營企業(yè)轉(zhuǎn)貸壓力,擬出資2500萬元注資吉安擔(dān)保公司,專戶存入合作銀行,并以不低于5倍的比例放大為應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,用于解決手續(xù)齊備、經(jīng)營合法、狀況正常,而臨時(shí)周轉(zhuǎn)困難且有即將到期銀行貸款的民營企業(yè)的應(yīng)急需求。輔導(dǎo)和培訓(xùn)中小企業(yè)掛牌上市、發(fā)行債券,積極與華西證券合作,加快推動(dòng)合江縣中小企業(yè)在資本市場開展私募債、公司債、企業(yè)債、私募股權(quán)等直接融資工作。通過政府政策引導(dǎo)和資金支持,培育更多的市場主體,不斷激活縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。
四是發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用,幫助民營企業(yè)加快發(fā)展。積極發(fā)揮“政銀企”互聯(lián)互動(dòng)作用,每季度定期召開聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)三方溝通對(duì)接,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)。目前,四川議中新材料股份有限公司已成為瀘州市第一家在“新三板”掛牌上市的工業(yè)企業(yè)。發(fā)揮國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的個(gè)人和企業(yè)貸款提供擔(dān)保,降低擔(dān)保費(fèi)用,解決企業(yè)融資難題,截止11月底,吉安擔(dān)保公司完成擔(dān)保余額4821萬元,成功推薦羽豐酒業(yè)、金田紙業(yè)分別通過瀘州市興瀘融資擔(dān)保公司向?yàn)o州市商業(yè)銀行擔(dān)保貸款1500萬元和5800萬元,全力助推民營企業(yè)發(fā)展壯大。