一是推進(jìn)全過程預(yù)算績(jī)效管理。積極探索建立“預(yù)算編制有目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控,預(yù)算完成有評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。在編制預(yù)算時(shí),充分體現(xiàn)績(jī)效優(yōu)先原則,摒除部門“重分配、輕管理”的思想,未按規(guī)定報(bào)送績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目,一律不列入預(yù)算。
二是強(qiáng)化預(yù)算支出執(zhí)行管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。創(chuàng)新財(cái)政預(yù)算管理制度,強(qiáng)化部門預(yù)算約束力,將部門所有開支嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)科目列入預(yù)算,沒有列入預(yù)算的項(xiàng)目不得開支。規(guī)范“收支兩條線”管理,將各種收入全部納入預(yù)算,使各部門、各單位的所有財(cái)政性資金都置于財(cái)政的統(tǒng)一監(jiān)管之下。
三是推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)和財(cái)政預(yù)決算公開。從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算,實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增。嚴(yán)格執(zhí)行市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理辦法,對(duì)全市所有行政事業(yè)單位的“三公”經(jīng)費(fèi)和預(yù)決算全部公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
四是建立政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。對(duì)全市債務(wù)進(jìn)行重新梳理、統(tǒng)計(jì),完善債務(wù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,提升政府性債務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性。建立健全政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格債務(wù)項(xiàng)目申報(bào)、審批、績(jī)效考評(píng)和追蹤問效制度,發(fā)揮債券資金的引導(dǎo)杠桿作用。