今年以來,南通市通州區財政部門堅持“保壓并舉、統籌兼顧”原則,不斷優化支出結構,著力保運轉、惠民生、推轉型、促發展、優環境,為全區經濟平穩增長和社會事業健康發展提供了有力保障。
從嚴控制一般支出。按照中央八項規定要求,繼續實行公用經費預算“零增長”,嚴格控制“三公”經費預算規模。2016年,區級“三公”經費、會議費、培訓費預算較去年分別下降21.9%、12%、12.5%。區直預算單位“三公”經費實際支出比2015年同比下降22.6%。積極參與違規吃請和公款吃喝專項整治活動,推動厲行節約、糾正“四風”工作進一步落地扎根。
重點保障政權運轉。努力克服財政收入增速放緩、資金調度緊張等困難,切實履行財政基本職責,全力保障公職人員及離退休人員工資足額、正常、按時發放。主動研究,積極作為,參與區鎮兩級基本財力保障機制、獎補資金分配等辦法的制定,不斷調整和完善政策,加快構建基層政權運轉全面保障、公共服務有效覆蓋、保障能力基本均衡的財政基本保障制度。
切實加大民生投入。2016年民生支出安排41億元,占總預算支出的61%。以健全多層次廣覆蓋城鄉社保體系為目標,推進新農合和居民醫保逐步并軌,提高被征地農民基礎養老金標準。以實施通州教育十三五規劃為契機,繼續支持教育信息化工程、數字化校園建設及新一輪教育布局調整。以健全三級醫療衛生服務體系為重點,提高基本公共衛生服務資金人均標準,支持醫療設備更新、醫療機構異地新建。
全力服務創新轉型。不斷拓展優化財政扶持手段,通過完善基金運作模式、規范專項資金管理、全力服務創新轉型,加快培育經濟增長新動能。目前該區已設立產業發展、投資收益、風險補償及擔保四大類18項基金,基金總規模增至12.77億元,全年累計扶持企業304家。加強部門協作,組織265家企業向上申報項目19個,爭取扶持資金1.3億元。
加快促進城鄉發展。安排資金40億元,全力支持大交通路網建設、城區重要道路改造提升及重點工程拆遷,加快實施城區景觀綠化、游園建設、河道整治及老小區改造等工程。投入資金11.12億元,加快推進農業示范區建設,有序實施農村河道整治三年行動計劃,大力支持農業生產裝備提升,繼續推進一事一議財政獎補項目和小型公益農橋建設。
不斷優化生態環境。統籌各級財政資金5500萬元,落實老舊機動車報廢、黃標車報廢、燃煤鍋爐淘汰、成品油價格補貼、公交運營等各項補貼政策。安排4000萬元,提高環保執法能力、推進覆蓋拉網整治工作,加大生態保護力度。安排資金8000萬元,開展“五位一體”農村環境長效管理,有序推進美麗鄉村建設和區域村莊環境整治提升試點工程。