今年以來,黃山市委市政府高度重視民生工程工作,各地各部門堅(jiān)持以推動(dòng)工作進(jìn)度為基礎(chǔ),以夯實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量為前提,以提升群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn),以持久發(fā)揮效益為目標(biāo),進(jìn)一步完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與”的工作機(jī)制,全面高效推進(jìn)34項(xiàng)民生工程工作,打響2016年度民生工程收官之戰(zhàn)。
截止11月底,全市34項(xiàng)民生工程計(jì)劃投資36.92億元,共完成投資41.76億元,完成年度計(jì)劃的113.1%,超序時(shí)進(jìn)度21.4個(gè)百分點(diǎn),累計(jì)撥付資金38.78億元,占年度資金計(jì)劃的103.5%。其中,完成全年實(shí)施任務(wù)的有13項(xiàng),完成參保和籌資任務(wù)的有5項(xiàng),其余項(xiàng)目投資完成率全部超過序時(shí)進(jìn)度。完成全年實(shí)施任務(wù)的13項(xiàng)分別為:棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、城市老舊小區(qū)整治、農(nóng)村飲水安全工程、小型水利工程改造提升、貧困殘疾人救助與康復(fù)、計(jì)劃生育家庭特別扶助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦女兒童健康水平提升工程、公共文化場(chǎng)館開放、農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助、就業(yè)技能及新型農(nóng)民培訓(xùn)、菜籃子工程;完成參保和籌資任務(wù)的5項(xiàng)分別為:山區(qū)庫(kù)區(qū)住房保險(xiǎn)試點(diǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
一是加快實(shí)施進(jìn)度,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。11月以來,市委書記任澤鋒、市長(zhǎng)孔曉宏、常務(wù)副市長(zhǎng)劉孝華分別開展民生工程專項(xiàng)督查,實(shí)地查看全市民生工程項(xiàng)目建設(shè)情況,要求各地各部門抓住年內(nèi)最后一個(gè)月時(shí)間,狠抓責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持序時(shí)精準(zhǔn)調(diào)度,實(shí)時(shí)定向督導(dǎo),制定詳細(xì)的進(jìn)度表,掛圖作戰(zhàn),做到每周有進(jìn)度、每天有變化,確保2016年各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是健全制度建設(shè),完善檔案資料。建全部門評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)“三位一體”評(píng)價(jià)體系,將日常考核和督查考核相結(jié)合,結(jié)合10月27日-11月27日開展的全市民生工程 “回頭看”自查和11月開展的市級(jí)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作,全面分析總結(jié)全年民生工程實(shí)施情況,補(bǔ)缺補(bǔ)差,要求各地各部門對(duì)照省單項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作,確保資料齊全、整理規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,切實(shí)做好迎接省年終考核的準(zhǔn)備工作。
三是強(qiáng)化政策宣傳,做實(shí)社情民調(diào)。結(jié)合10月全市民生工程宣傳月和“兩節(jié)”宣傳活動(dòng),暢通群眾參與渠道,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì),建立“民生工程”微信公眾號(hào)宣傳民生工程政策內(nèi)容,打造“民生驛站”等一系列有特色的基層民生宣傳窗口,深入群眾中開展“面對(duì)面”宣傳,切實(shí)提高群眾的知曉度和滿意度。截至11月底,全市在各級(jí)各類媒體刊發(fā)民生工程報(bào)道千余篇,其中被中央、省級(jí)主流媒體采用129篇,《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》采用2篇。
四是拓展管養(yǎng)模式,確保效用發(fā)揮。充分激發(fā)市場(chǎng)機(jī)制資源配置活力,探索多元投入機(jī)制,注重加大各類管養(yǎng)資金的整合力度,各區(qū)縣各部門立足自身實(shí)際,探索試點(diǎn)建后管養(yǎng)購(gòu)買服務(wù)舉措。結(jié)合10月8日開工建設(shè)的市生活垃圾綜合處理廠(垃圾發(fā)電)項(xiàng)目,創(chuàng)新農(nóng)村清潔工程建后管養(yǎng)PPP新模式,確保民生工程持續(xù)發(fā)揮惠民實(shí)效。
五是開展績(jī)效評(píng)價(jià),提升實(shí)施效果。加強(qiáng)與各省級(jí)主管部門對(duì)接,扎實(shí)做好各項(xiàng)目迎檢工作,制定出臺(tái)市民生工程考核辦法《關(guān)于印發(fā)2016年度民生工程實(shí)施情況考核辦法的通知》黃政辦秘〔2016〕73號(hào)和34項(xiàng)民生工程單項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,啟動(dòng)對(duì)區(qū)縣年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作,評(píng)價(jià)各區(qū)縣各部門年度任務(wù)完成及民生改善效果,并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府目標(biāo)績(jī)效管理和機(jī)關(guān)效能考核的重要依據(jù)。